地質(zhì)災(zāi)害，是指由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

當(dāng)前正是防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵期，在這期間，政府及有關(guān)部門(mén)會(huì)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。如何打好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治主動(dòng)戰(zhàn)，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全？尤其是容易忽視的中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，是否也會(huì)要求群眾全部撤離？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了四川省自然資源廳防治處相關(guān)負(fù)責(zé)人。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，為果斷安全、科學(xué)高效地轉(zhuǎn)移受威脅群眾，2023年9月，四川省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室出臺(tái)了《四川省地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移閉環(huán)管理工作指南》，全鏈條細(xì)化預(yù)報(bào)、研判、預(yù)警、叫應(yīng)、避險(xiǎn)、安置、評(píng)估、返回等各環(huán)節(jié)工作要求，以“避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移七步法”確保應(yīng)轉(zhuǎn)“早轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、盡轉(zhuǎn)、多轉(zhuǎn)、真轉(zhuǎn)”。

首先，各級(jí)政府應(yīng)明確責(zé)任分工。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府和相關(guān)企（事）業(yè)單位等是本轄區(qū)本領(lǐng)域防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全防災(zāi)一線避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移責(zé)任機(jī)制；而村組（社區(qū)）、在建工程工地營(yíng)地施工項(xiàng)目部、旅游景區(qū)主管部門(mén)（單位）等則是地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施主體，逐一落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移“指揮官”、避險(xiǎn)過(guò)程“監(jiān)管員”、安置管理“責(zé)任人”，建好臨時(shí)安置“安全屋”（避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)）。

其次，當(dāng)?shù)貞?yīng)把臨災(zāi)處置抉擇權(quán)交給一線人員。在強(qiáng)降雨來(lái)臨前或發(fā)現(xiàn)成災(zāi)征兆時(shí)，相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人要第一時(shí)間組織受威脅群眾撤離危險(xiǎn)地帶，堅(jiān)決杜絕患得患失、猶豫不決而貽誤最佳撤離時(shí)機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生。情況緊急時(shí)，可由監(jiān)測(cè)員、網(wǎng)格員采取最有效方式組織避災(zāi)轉(zhuǎn)移，確保預(yù)警響應(yīng)時(shí)“撤得快、方向?qū)Α驳梅€(wěn)”。針對(duì)集雨面積較大、山洪泥石流風(fēng)險(xiǎn)高、易災(zāi)的山區(qū)溝谷、地形陡峻地帶，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，結(jié)合地形地貌特點(diǎn)，可適當(dāng)擴(kuò)大避險(xiǎn)撤離范圍。

最后，關(guān)鍵一步是要做好嚴(yán)格安置管控。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府可以通過(guò)設(shè)置警戒線和禁止進(jìn)入指示標(biāo)識(shí)的方式，根據(jù)工作需要配置足夠管控力量，安排人員在核心通道、路口處進(jìn)行警戒，對(duì)不服從現(xiàn)場(chǎng)管理的人員進(jìn)行耐心勸導(dǎo)。對(duì)避險(xiǎn)撤離出來(lái)的群眾，基層政府要做好政策宣傳引導(dǎo)，妥善安排生產(chǎn)生活，多措并舉防止群眾擅自返回撤離區(qū)域，堅(jiān)決做到“不安全，不返回”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安置管理“責(zé)任人”、避險(xiǎn)過(guò)程“監(jiān)管員”更要結(jié)合轉(zhuǎn)移安置臺(tái)賬，核實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移真實(shí)情況，掌握避險(xiǎn)群眾動(dòng)向。

“中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)不代表沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，仍要做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。對(duì)此，四川地質(zhì)災(zāi)害防治工作不僅關(guān)注‘在冊(cè)隱患點(diǎn)’，也重視風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控，從2021年開(kāi)始，不斷探索完善‘隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)’的雙控體系。”四川省自然資源廳防治處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，以縣為單位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和氣候特征，根據(jù)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)成果、重點(diǎn)斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查成果、礦區(qū)范圍地災(zāi)隱患排查成果，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低的排序原則，分別建立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（斜坡）清單臺(tái)賬，逐一建立隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（斜坡）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控圖冊(cè)、臺(tái)賬檔案，為臨災(zāi)避險(xiǎn)組織果斷撤離提供支撐。“通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組加強(qiáng)對(duì)有人居住及活動(dòng)區(qū)域的房前屋后及左右兩側(cè)山體、溝谷進(jìn)行巡排查，及早發(fā)現(xiàn)地災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。”

“中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)并不意味沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，仍可能存在未被發(fā)現(xiàn)、隱藏著的點(diǎn)位，一旦這些點(diǎn)位上居住有較多的群眾，如果發(fā)災(zāi)，造成的損失將非常嚴(yán)重。”四川省自然資源廳防治處相關(guān)負(fù)責(zé)人還談到，地質(zhì)災(zāi)害一般具有隱蔽性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)和突發(fā)性強(qiáng)、夜雨致災(zāi)等顯著特點(diǎn)。因此，有效防范應(yīng)對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患，就要堅(jiān)持做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”，重點(diǎn)做好宣傳培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、安置場(chǎng)所、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隊(duì)伍前置、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、安置管控、應(yīng)急處置等幾個(gè)方面，用好提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移這一防御災(zāi)害的“關(guān)鍵一招”，全力保護(hù)人民群眾生命安全。

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