人民網成都6月14日電 （記者劉海天）6月3日，四川省委、省政府印發了《關于健全“一老一小”服務體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。13日上午，四川省人民政府新聞辦舉行發布會，邀請到省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任李文星，民政廳黨組書記蔡磊，省衛生健康委主任徐斌，省發展改革委副主任黃勇，人力資源社會保障廳副廳長李靜，住房城鄉建設廳副廳長樊晟，向社會各界介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

李文星表示，省委、省政府出臺《實施方案》是經過深入調研、慎重研究、反復論證所作出的重大部署。

他介紹，四川是人口大省，2024年末全省戶籍人口9060萬人，常住人口8364萬人、居全國第5位，在全國人口發展格局特別是實施西部大開發戰略中具有獨特而重要的地位。

“全面加強‘一老一小’工作，自覺擔負起人口大省推動人口高質量發展的重大責任，切實維護國家人口安全大局。”李文星在介紹情況時強調。

將“一老一小”工作擺在治蜀興川的全局高度進行謀劃部署，以務實舉措積極應對人口老齡化少子化。這是出臺該方案的一個重要考慮。近年來，四川人口結構與全國一樣發生深刻變化，2024年全省人口出生率為6.41‰、低于全國平均水平，60歲及以上人口占比高于全國平均水平，老齡化少子化趨勢尤為明顯。

李文星介紹，省委、省政府高度重視“一老一小”工作，堅決貫徹黨中央決策部署，將其擺在全局工作的重要位置。省委書記王曉暉多次對做好“一老一小”工作提出明確要求、進行研究部署，2022年5月，在省第十二次黨代會上提出深入實施積極應對人口老齡化國家戰略；2023年11月，安排省委政研室、省發展改革委、民政廳、省衛生健康委等部門開展專題調研，在形成調研報告的基礎上，要求制定省級層面的專項政策文件；2024年9月，在省委十二屆六次全會上強調要健全“一老一小”服務體系，并在省委經濟工作會議、省委深改委會議等重要會議上作出具體安排。

文件起草過程中，王曉暉書記多次對文件稿進行通篇審改，對框架結構和重點內容作出大幅調整。今年1月主持召開省委專題會對加強“一老一小”工作進行系統部署時，要求對文件稿進一步修改完善，并積極爭取國家有關部委政策指導支持。施小琳省長多次深入基層調研，對銀發經濟建圈強鏈、社區綜合服務中心建設、完善長期護理保險制度等重點問題進行研究，協調推進有關重點工作。陳煒秘書長、董衛民常務副省長、普布頓珠常委、楊興平副省長等有關省領導對專項文件起草提出了具體要求。

省委、省政府制定出臺《實施方案》，就是針對四川老齡化程度深、少子化特征明顯、人口自然增長率偏低等形勢，抓住未來幾年特別是“十五五”時期這個重要窗口期，積極探索、主動作為，更大力度推動人口高質量發展、更好支撐四川現代化建設。《實施方案》以省委、省政府名義印發，就是鮮明強調“一老一小”工作是全局性工作，不簡單是一項專項工作；就是鮮明強調“一老一小”工作各個部門都有責任抓，不僅僅是某一行業主管部門的事。

李文星接著介紹，“一老一小”服務關系千家萬戶、是最普惠的民生實事，必須以為民情懷及時回應群眾關切。近年來，四川省以“一老一小”為重點完善人口服務體系，相關政策體系不斷健全，配套改革措施日益完善，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實施，人民群眾對于養老育幼服務的需求日益增長。從調研情況看，社會各方面對促進人口長期均衡發展非常關心，廣大婚齡青年對完善婚假和生育休假制度、育兒家庭對實施生育補貼政策、老年群體對優化養老服務供給等方面政策十分期盼，針對這些民生訴求，有必要進行及時回應。

李文星表示，省委、省政府制定出臺《實施方案》，就是著眼滿足群眾日益增長的養老育幼服務需求，把“一老一小”服務作為保障和改善民生的重要內容，既盡力而為、又量力而行，提出一系列真金白銀的干貨政策措施，努力把這件關系千家萬戶的民生實事辦好，真正讓群眾有實實在在的獲得感。

在發布會上，李文星還介紹了《實施方案》的主要內容。

《實施方案》共十個部分，圍繞“一老一小”領域重點熱點難點，提出具有針對性和含金量的政策措施。

在生育支持政策方面，提出完善婚假和生育休假制度、實施育兒補貼政策、加大對多子女家庭住房政策支持、優化醫療保障服務等政策措施，推動形成共同支持積極生育的合力。

在普惠托育服務方面，圍繞更好解決“帶娃難”問題，提出開展普惠托育服務三年攻堅專項行動，實施托育補貼政策、推進托幼一體化改革、開展普惠托育基本公共服務試點等政策措施，努力做到方便可及、價格可承受、質量有保障。

在養老服務體系方面，按照兜底線、促普惠、提質量、補短板的工作思路，提出發展社區支持的居家養老、建設老年助餐服務網絡、推進養老機構分類改革、補齊農村養老服務短板、建設社區綜合服務中心和站點等政策措施，積極構建符合四川實際的“大養老”格局。

在引導全社會支持參與方面，圍繞培育養老育幼相關產業、推進適老化適兒化改造、強化養老育幼要素保障、構建全齡友好型社會等重點任務，提出推進銀發經濟建圈強鏈、支持既有住宅加裝電梯、實施“天府銀齡行動”等政策措施，鼓勵和支持社會力量參與養老育幼服務。

“做好‘一老一小’工作是一項系統工程、長期任務，需要政府、社會、家庭共同努力。”李文星表示。

分享讓更多人看到