成都世園會(huì)主會(huì)場(chǎng)錦云樓。 四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳聃 攝

　　觀察成都，三個(gè)“中心”近來表現(xiàn)活躍。它們是自去年11月來，先后成立的成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心（下稱民促中心）、成都招商中心和成都市場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心（下稱場(chǎng)景中心）。三個(gè)“中心”，強(qiáng)調(diào)內(nèi)育外引的城市發(fā)展新哲學(xué)：一方面通過制度創(chuàng)新與資源配置加速本土企業(yè)成長(zhǎng)；另一方面以市場(chǎng)化招商持續(xù)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其最終指向是構(gòu)建更強(qiáng)的“產(chǎn)業(yè)森林”。

　　如果把創(chuàng)新設(shè)立機(jī)構(gòu)放到一個(gè)更大的維度，不難看到成都的更大用意：盡管GDP總量超過全省總量的三分之一，但在全國(guó)GDP總量排名前十的城市中，成都人均GDP僅位居第九。如何通過做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力，實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)更大躍升，以高質(zhì)量發(fā)展新成效更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局，是當(dāng)下成都的“必答題”。

　　去年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確成都“三中心一基地”核心功能。蛇年新春，省委召開專題會(huì)議，研究支持成都高質(zhì)量發(fā)展，要求成都要做大城市經(jīng)濟(jì)體量，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大市挑大梁重任，切實(shí)發(fā)揮全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”“壓艙石”作用。

　　省會(huì)成都，擔(dān)重任、挑大梁。

　　發(fā)力

　　從一次登門拜訪看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建邏輯：堅(jiān)持內(nèi)育和外引雙向發(fā)力

　　場(chǎng)景中心成立后，四川蟲洞物聯(lián)送科技有限公司負(fù)責(zé)人戴宵波登門。這家公司專注氣動(dòng)管道傳輸設(shè)計(jì)開發(fā)，外賣員將外賣送到小區(qū)后不用進(jìn)小區(qū)，把外賣放至管道口，通過氣動(dòng)傳輸實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投送。

　　但產(chǎn)品至今未真正入市，“不少客戶感興趣，但再往下聊，客戶普遍會(huì)問有沒有成功案例？”少有人愿做第一個(gè)吃螃蟹的人，這讓戴宵波很苦惱。

　　面對(duì)看似腦洞大開的創(chuàng)業(yè)想法，該中心場(chǎng)景創(chuàng)新部部長(zhǎng)何博不僅積極幫助企業(yè)對(duì)接尋找合適的應(yīng)用場(chǎng)景，還在商業(yè)模式上出謀劃策。“中心就是要通過挖掘真正的應(yīng)用場(chǎng)景，幫助這些新產(chǎn)品和技術(shù)盡快走上產(chǎn)業(yè)化道路。”在何博看來，當(dāng)下的城市競(jìng)爭(zhēng)中，怎樣談?wù)摽萍紕?chuàng)新的重要性都不為過，作為全省科技資源最豐富的成都，必須向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α！俺啥糝&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入居GDP十強(qiáng)城市第6位，但人均規(guī)模也僅居第9位。”

　　何博認(rèn)為，科創(chuàng)類企業(yè)長(zhǎng)成大樹的概率可能只有1%，搭建場(chǎng)景或許能讓比例提高到1.5%，“這微小的‘0.5%’也許會(huì)成為成都‘產(chǎn)業(yè)森林’里的參天大樹。”

　　“產(chǎn)業(yè)森林”必須是一個(gè)體系。成都“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，既有電子信息這類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也有低空經(jīng)濟(jì)這類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更有人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，160多萬家企業(yè)支撐著這一體系。

　　認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，2024年9月成都啟動(dòng)“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，通過幫助企業(yè)解決困難問題，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和信心，目前已走訪覆蓋企業(yè)超10萬戶。

　　進(jìn)門只是開始，關(guān)鍵是幫助企業(yè)解決問題。緊接著，民促中心于2024年11月成立，從更高層面、更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌全市各級(jí)力量，更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成都市發(fā)展改革委副主任、民促中心主任向彬說：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了成都全市50%左右的經(jīng)濟(jì)總量、60%以上的稅收、90%以上的科技創(chuàng)新、90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。但在2024年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中，成都僅10家企業(yè)上榜，不及山東東營(yíng)、河北邯鄲、浙江紹興等城市。成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還需“添把火”，民促中心就是要燒旺這把“火”。

　　除了聚焦本土企業(yè)，強(qiáng)化招商引資，也是做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)森林”的關(guān)鍵步驟。今年1月初成立的成都招商中心就是成都對(duì)外招引的新招式：以專業(yè)化、市場(chǎng)化理念打造統(tǒng)籌全市項(xiàng)目招引的招商平臺(tái)。雨前顧問副總裁羅提說，過去成都雖不乏優(yōu)秀的區(qū)域招商和園區(qū)招商，但在市級(jí)層面缺少一個(gè)有力的“指揮塔”，招商中心的出現(xiàn)填補(bǔ)了這一空白。

　　回應(yīng)

　　從一杯咖啡看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建方法：高頻高效回應(yīng)需求

　　每天上午剛開門，1919酒飲生活館就會(huì)有客人，他們點(diǎn)的不是酒，而是咖啡。“新增的咖啡業(yè)務(wù)大幅提高了我們?cè)缟系倪M(jìn)店率。”1919酒飲生活館（合江亭店）店長(zhǎng)雷雯雪說。

　　這是一杯有“故事”的咖啡。“去年，我們想增設(shè)咖啡業(yè)務(wù)，用桶裝水速?zèng)_咖啡，但按當(dāng)時(shí)規(guī)定要安裝上下水系統(tǒng)。”去年11月中旬，民促中心舉辦的首場(chǎng)民企座談會(huì)上，壹玖壹玖集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)楊陵江講述了這個(gè)煩惱。沒想到一天后成都就出臺(tái)了新規(guī)定，決定對(duì)不生油煙、不用明火的簡(jiǎn)易食品加工，采用更靈活的辦理方式，即在經(jīng)營(yíng)許可證上增設(shè)簡(jiǎn)單加工（蒸，煮）的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化設(shè)施設(shè)備要求。

　　解決真問題、真解決問題。截至4月底，民促中心累計(jì)開展民企服務(wù)系列活動(dòng)278場(chǎng)，直接惠及企業(yè)超萬家，促成409家企業(yè)與228家金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)融對(duì)接……

　　場(chǎng)景中心同樣保持高頻節(jié)奏，不到兩個(gè)月已發(fā)布各類場(chǎng)景需求542條。其中，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能尤其是人形機(jī)器人領(lǐng)域占比較大。

　　為持續(xù)穩(wěn)定輸出場(chǎng)景，成都出臺(tái)新規(guī)：政府投資或采購(gòu)項(xiàng)目，原則上要拿出一定比例用來謀劃新產(chǎn)品和新技術(shù)的利用，沒有這一比例將不予立項(xiàng)。這項(xiàng)新規(guī)將在四川天府新區(qū)直管區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)先行先試。

　　目光向外的成都招商中心也動(dòng)作頻頻：開年來，積極參與成都走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等區(qū)域的投資促進(jìn)系列活動(dòng)；開張運(yùn)營(yíng)成都“招商AI金融超市”，為招商項(xiàng)目提供“融資+政策+資源”打包服務(wù)……

　　三個(gè)“中心”推進(jìn)背后，是全市力量聚合。民促中心不僅與33個(gè)市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）建立了會(huì)商機(jī)制、聯(lián)絡(luò)機(jī)制及強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，還統(tǒng)籌了校友會(huì)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等各種力量；在場(chǎng)景中心發(fā)布的主體是各市級(jí)部門、各區(qū)（市）縣政府……

　　增長(zhǎng)

　　從一組數(shù)據(jù)看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建成效：一季度跑出近期最好水平

　　成都2025年一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)備受關(guān)注。過去5個(gè)季度里，成都GDP增速一直未能跑贏全省，今年一季度，“6.0%”的同比增速，在全國(guó)9座2萬億級(jí)城市（不含港澳臺(tái)地區(qū)）中，與蘇州一道領(lǐng)跑。有幾組數(shù)據(jù)值得一提：

　　一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)。全市民間投資同比增長(zhǎng)14.6%，分別高于全國(guó)和全省民間投資增速14.2和11.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭向好，全市規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.6%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)12.4%。

　　數(shù)據(jù)背后，是實(shí)實(shí)在在的企業(yè)發(fā)展。因成都政策創(chuàng)新，壹玖壹玖實(shí)現(xiàn)跨界賣咖啡。目前有53家1919酒飲生活館上線咖啡業(yè)務(wù)，試點(diǎn)門店近一個(gè)月銷售增長(zhǎng)超300%。

　　面臨短期流動(dòng)性難題的成都萬維圖新信息技術(shù)有限公司向民促中心發(fā)出求助后，不到一周成功獲貸款700萬元。

　　專注末端配送機(jī)器人賽道的成都越凡創(chuàng)新科技有限公司受益于場(chǎng)景打造，不僅收獲幾十個(gè)意向客戶，更找到新方向。“有物業(yè)單位提出希望能研發(fā)一款可自動(dòng)識(shí)別違規(guī)停車的機(jī)器人，目前我們正著手相關(guān)研發(fā)工作。”該公司市場(chǎng)總監(jiān)劉翔說。

　　內(nèi)培有成效，外引結(jié)碩果。一季度，成都全市引進(jìn)重大項(xiàng)目331個(gè)、完成開門紅進(jìn)度的255%，總投資2959億元、完成開門紅進(jìn)度的153%。其中低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、人工智能等新興領(lǐng)域，引進(jìn)重大項(xiàng)目89個(gè)，一些空白領(lǐng)域被填補(bǔ)。

　　“預(yù)計(jì)今年六七月份動(dòng)工。”星際榮耀航天科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理彭小波說，成都基地建成后具備年產(chǎn)20發(fā)雙曲線三號(hào)火箭的生產(chǎn)配套能力，將填補(bǔ)成都火箭總裝領(lǐng)域空白，帶動(dòng)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 李秋怡 蔣君芳 薛維睿 田姣

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