宜賓市翠屏區(qū)作為四川省縣域民營經(jīng)濟(jì)改革試點縣（區(qū)），持續(xù)深化營商環(huán)境改革，助力全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)回升向好。2024年，翠屏區(qū)民營經(jīng)濟(jì)增加值實現(xiàn)857.35億元，增長6.9%，高于全省0.9個百分點，占GDP比重53%。

著眼“優(yōu)質(zhì)便捷”，深化政務(wù)環(huán)境改革。一是深化綜合窗口改革，建成投用面積超2.3萬平方米的政務(wù)服務(wù)中心，推廣行政審批事項“一窗辦理”和“云導(dǎo)辦”“專員代辦”等政務(wù)服務(wù)新模式，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。2023年以來，累計辦件42.15萬余件，網(wǎng)上可辦率100%、整體提速率86%。二是構(gòu)建網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)機制。建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+部門+網(wǎng)格員”全覆蓋聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)機制，35名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，59個部門（單位），聯(lián)系重點“四上”企業(yè)480戶，選聘網(wǎng)格員800名，全覆蓋聯(lián)系服務(wù)“四下”企業(yè)1.1萬戶。三是搭建惠企平臺。建成“天府通辦”翠屏區(qū)分站點、設(shè)立線下惠企服務(wù)專窗和營商環(huán)境觀察員工作室，2023年以來重點推送惠企政策25項、發(fā)放各類宣傳資料15萬余冊、線上線下收集并解決企業(yè)融資需求等各類問題訴求600余個。

著眼“普惠共享”，深化市場環(huán)境改革。一是推進(jìn)土地畝評機制。堅持正向激勵和反向倒逼，構(gòu)建以畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均銷售收入等指標(biāo)為內(nèi)容的畝均效益綜合評價機制，將土地等要素資源優(yōu)先保障有動力、有潛力的企業(yè)。二是搭建多元融資平臺。建立“政銀擔(dān)企”季度座談對接和融資擔(dān)保“白名單”機制，設(shè)立2270萬元政擔(dān)、農(nóng)擔(dān)合作風(fēng)險金，創(chuàng)新推出“園保貸”“翠微貸”“支個保”等金融產(chǎn)品。2023年以來，為1858戶企業(yè)、151戶個體工商戶提供貸款26億元。三是實施評定分離改革。完善出臺新招投標(biāo)管理辦法，引入招投標(biāo)公平競爭審查機制，有序推進(jìn)“評定分離”，實施3000萬以下評定分離項目11個，啟動3000萬元以上工程項目“評定分離”改革，為各類企業(yè)營造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

著眼“活力迸發(fā)”，深化發(fā)展環(huán)境改革。一是構(gòu)建扶企政策體系。聚焦“本地生活服務(wù)業(yè)、建筑裝飾裝修業(yè)、農(nóng)工旅融合產(chǎn)業(yè)、科技配套服務(wù)業(yè)”四個主攻方向，精準(zhǔn)出臺《加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展六條扶持政策》《支持建筑企業(yè)發(fā)展壯大措施》等支持政策，2023年以來，新增民營企業(yè)1.03萬戶，總數(shù)達(dá)2.86萬戶，實現(xiàn)小企業(yè)“鋪天蓋地”。二是探索創(chuàng)新培育機制。建立健全“專精特新”“頭雁企業(yè)”梯次培育機制，實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，入庫備案科技型中小民營企業(yè)365家，培育省級以上專精特新民營企業(yè)25家，培育省百強民營企業(yè)7家。三是深化“國企帶民企”。通過參股、收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，推動國有企業(yè)和民營企業(yè)雙贏。如，區(qū)屬國企“三鼎建設(shè)”入股民企“中全通技術(shù)”、占股2.17%，2024年“中全通”營業(yè)收入增幅9%以上。

著眼“公正透明”，深化法治環(huán)境改革。一是構(gòu)建矛盾糾紛化解新體系。創(chuàng)新“商事調(diào)解+司法確認(rèn)+司法審判”模式，聘請159名特邀調(diào)解員，為民營經(jīng)濟(jì)糾紛提供快立、快審、快執(zhí)“三快”服務(wù)和24小時訴訟服務(wù)，大幅提升矛盾糾紛化解效率。二是完善積案閉環(huán)解決機制。建立清理拖欠民營企業(yè)賬款和化解歷史遺留問題閉環(huán)管理機制，分類處置房地產(chǎn)領(lǐng)域、政府投資項目欠款和民間投資遺留問題。2023年以來，推動206個項目完善相關(guān)手續(xù)并化解清欠資金3.18億元，化解民間投資項目歷史遺留問題涉資金2億元。（葉昌榮）

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