黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對高水平對外開放作出一系列重大部署，向世界莊嚴宣告“中國開放的大門只會越開越大”。

　　成都自古就是中外交流的樞紐，因海納百川、兼容并蓄而始終保持經濟發展、文化繁榮，如今又被賦予建設西部對外交往中心的時代使命。

　　4月15日，成都召開全市對外開放發展大會，明確提出積極主動服務國家開放大局，加快構建高水平開放型經濟新體制，以持續擴大開放的不竭動力，為經濟高質量發展注入強勁活力。

　　堅定信心 我們會和成都共成長

　　“通過這次大會，我感受到了成都近年來在對外開放方面取得的成就，同時了解了成都未來的發展方向，堅定了在成都發展的信心。”林德氣體（成都）有限公司總經理羅明華會后表示。

　　“非常有信心！”康諾亞生物醫藥科技（成都）有限公司高級副總裁賈茜也有相同的感受，并表示，“當前，世界百年未有之大變局加速演進，但客觀上也有利于我們加速突破，加快轉型，我們會和成都共成長！”

　　信心，是大會上的高頻詞。這份信心，既來自成都西部對外交往中心的核心功能定位，也來自成都對外開放的已有基礎和資源稟賦。

　　近年來，成都依托“兩場兩港”等戰略大通道、大平臺，持續擴大高水平對外開放，外貿進出口總額、外商直接投資規模、外國領事機構數量躍居中西部第1位，國際班列連接全球130余個城市，航空旅客吞吐量突破8700萬人次，樞紐平臺優勢、開放經濟優勢、人文交往優勢明顯提升。

　　與會者認為，要以自身工作的確定性對沖外部環境的不確定性，推動“變局”帶來“變量”、“變量”觸發“增量”。

　　錨定重點 利用自身優勢更進一步

　　高水平對外開放征程中，成都有哪些優勢？

　　空中客車（成都）飛機全生命周期服務有限公司商務、戰略及業務發展負責人楊樹棟表示，“從優越的區位條件到高效的政務服務，從產業鏈配套完善到創新生態的持續優化，成都始終以開放的姿態擁抱全球航空產業變革。”

　　香港玉湖集團總裁、玉湖冷鏈董事長郭立民稱，“成都的開放基因與全球價值，是企業扎根的沃土；成都的‘雙向開放’實踐，與玉湖冷鏈的戰略高度契合。”

　　如今，肩負新使命，成都如何利用優勢更進一步？

　　大會指明路徑——

　　要建強開放平臺，高標準打造綜合性交通物流平臺，提升陸港型、空港型、商貿服務型、生產服務型物流樞紐功能，推動國省級開發區、國別合作園區、自貿試驗區、綜合保稅區等機制創新、功能拓展，加快建設聚勢賦能的對外開放載體。

　　要強化經貿合作，統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，全力以赴推動“蓉品出川”“蓉品出海”，抓好重大項目招引，以更實舉措吸引和利用外資，實現更大力度“引進來”、更高水平“走出去”。

　　要擴大對外交流，積極承接國家主場外交配套活動，高質量辦好成都世運會、“一帶一路”科技交流大會、金鐘獎、金熊貓獎等重大賽會，優化全球友城布局，加快建設國際消費中心城市，加強文化傳播，講好成都故事，不斷擦亮“三城三都”品牌，提升世界文化名城的國際影響力和美譽度。

　　要優化服務保障，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，常態化開展“進解優促”工作，完善涉外企業全生命周期服務體系，擦亮“有需必應、無事不擾”服務品牌，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　實干作風 推動對外開放工作邁上新臺階

　　今年一季度，引進重大項目331個、總投資2959億元，分別完成開門紅進度的255%和153%；

　　2024年全市實現外貿進出口總額8390億元，同比增長12.1%，規模居中西部城市第一，拉動全省外貿增長9.5個百分點；

　　全市國際友城和友好合作關系城市增至241個，連續七次榮獲全國友協“國際友好城市交流合作獎”；

　　2024年，鐵路港經開區實現園區地區生產總值478億元、同比增長8.2%……

　　會上，成都市投資促進局黨組書記、局長陳華，成都市商務局黨組書記邱長寶，中共成都市委外事工作委員會辦公室主任姜斌，青白江區委書記、成都國際鐵路港經開區黨工委第一書記王林相繼亮出了“成績單”。

　　對此，與會者紛紛感慨，抓工作、干事情，干與不干、認真干和應付干、全力以赴干和盡力而為干，完全不一樣。

　　面對未來，大家表示，一分部署、九分落實，對外開放工作涉及面廣、聯動性強，要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持“敏感敏銳、立說立行、創新創造、認真較真、實干實效”的作風，以更加積極的姿態、更加務實的舉措凝聚開放發展強大合力。

　　鼓勵外商投資有何舉措？

　　外資研發中心在蓉落地最高獎1000萬元

　　4月15日，全市對外開放發展大會上，成都重點介紹鼓勵外商投資政策——成都加快構建“營商環境優化+創新生態培育”雙輪驅動的外資政策體系，鼓勵外商來蓉投資。

　　在營商環境優化方面，出臺了《成都市進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度若干措施》（簡稱《若干措施》）；在創新生態培育方面，出臺《成都市鼓勵外資研發中心設立和發展暫行辦法》（簡稱《辦法》），成為第一個出臺外資研發中心專項支持政策的副省級城市。

　　會上，成都重點解讀了上述《若干措施》和《辦法》為代表的外資政策。

　　針對外資研發中心落地開辦、投資到位、開展研發3個關鍵環節，《辦法》分別設立獎勵、投資獎勵、研發資助，給予外資研發中心“真金白銀”資金支持。

　　《若干措施》從6個方面入手提出20條舉措，促進優化營商環境，為外商投資企業來蓉投資帶來新機遇。

　　鼓勵外商投資“政策包”

　　千萬元獎勵

　　設立獎勵：對于總部位于境外的世界500強企業、全球行業龍頭企業等設立的外資研發中心，每年給予最高1000萬元的獎勵。

　　投資獎勵：對于年外商直接投資達1000萬美元以上的高技術研發中心，每年給予最高1000萬元的獎勵。

　　研發資助：對原有的國際性研發機構研發資助政策進行了優化升級，經篩選后擇優給予200萬元的一次性研發資助。

　　優化外商投資環境

　　加大重點領域外資引進力度：推動區域倫理委員會、藥物/器械臨床試驗（GCP）聯盟等平臺的成立，為在蓉外商投資企業開展生物醫學研究倫理審查提供更優質的服務。優化創新藥物和技術的臨床研究環境，助力外商投資企業依法在境內開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗，推動創新技術的推廣應用。

　　促進外資招引服務：加速推動增值電信服務、健康醫療服務等涉及準入限制領域的開放試點任務落地實施。支持先進制造、現代服務、數字經濟等領域的外商投資企業與應用型本科高校、高職院校開展合作辦學，高水平開展職業教育與培訓。

　　拓寬外資吸引渠道：鼓勵外國投資者在蓉設立投資性公司和區域總部，提升投資層級。支持外資以市場化方式，依法依規設立各類股權投資基金，通過股權投資參與城市基礎設施建設、國有企業改革以及重點產業發展。

　　如何建設對外交往中心?

　　成都從多方面發力破題作答

　　4月15日，全市對外開放發展大會召開。會議對推動高水平對外開放的重點任務作出全面部署，建強開放平臺、強化經貿合作、擴大對外交流等重大部署，吹響了推進對外交往中心建設的沖鋒號。

　　關鍵詞：高水平招商引資

　　“今年一季度，成都預計到位外資超5億美元，穩居中西部城市第一。”成都市投資促進局黨組書記、局長陳華表示，將按照“抓住大企業、緊盯大行業、做實大產業”的思路，瞄準“國際國內”兩個市場，聚焦“四個強化”，持續以高質量招商引資服務高水平對外開放。

　　強化增量支撐方面，全面梳理鏈主企業全國供應鏈“地圖”，瞄準人工智能、低空經濟、商業航天、綠色氫能等領域，加快簽約重大項目。強化招商統籌方面，構建“一盤棋”招商格局，同時聚焦新招引項目落地關鍵要素，推動建立提級調度機制，分層分級協調解決各類問題。

　　此外，還要強化策源策劃和創新驅動。定期舉辦全球招商大會、跨國企業園區行、外商投資圓桌會、投資蓋碗茶等系列投資活動，系統構建“投資成都”城市品牌。將高效運營成都招商中心，構建項目“招引-開工-投運”全生命周期服務體系，推動項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。

　　關鍵詞：外貿高質量發展

　　在全市對外開放發展大會上，成都市商務局黨組書記邱長寶用4個關鍵詞凝練概括推動外貿高質量發展的“密碼”：穩規模、優結構、拓市場、強服務。

　　聚焦做強主體穩規模。分類幫扶、精準紓困外貿企業，幫助企業拼搶訂單、穩住份額。支持京東、伊藤、紅旗、盒馬等商超面向外貿企業開放入駐通道。

　　優結構方面，既要聚焦“蓉品出海”拓市場，又要構筑內外聯動的新支撐。邱長寶表示，將舉辦“蓉品出海”供需精準對接活動。搶抓中日韓、中國—東盟、RCEP等協定機遇，支持“鏈主+鏈屬”企業抱團出海。深化“開放成都”合作伙伴計劃，支持企業和商協會等加快布局海外經貿網絡和服務體系。

　　關鍵詞：提升西部對外交往中心能級

　　“全市外事系統將建強大平臺、深化大交流，全力推動西部對外交往中心擴能升級。”市委外事辦主任姜斌在會上表示，將緊扣總體外交大局，全力打造服務大國外交的活動承載平臺、具有國際吸引力的交流合作平臺、功能完備的涉外服務平臺。

　　今年，將重點辦好2025成都國際友城合作與發展大會，積極與智利圣地亞哥等外國首都及區域經濟中心城市結好，激發地方交流活力。吸引更多商協會、友城代表處、文旅經貿機構在蓉落戶。

　　此外，還將聯動市級各部門及區（市）縣組團赴境外開展城市推介、科技交流、經貿投促活動。引導企業在重點國家拓展業務、設立分支機構。

　　關鍵詞：建設亞蓉歐國際門戶樞紐

　　“2024年，成都國際鐵路港經開區實現地區生產總值478億元，實際使用外資、進出口總額、進出口總額增速等10項指標在全省國家級經開區中排名第一。”4月15日，青白江區委書記、成都國際鐵路港經開區黨工委第一書記王林在會上表示，接下來將聚焦提能級，持續做優門戶樞紐功能。

　　據王林介紹，成都國際鐵路港經開區將深入實施自貿區提升戰略，加快建設陸港型國家物流樞紐，實施中心站及新增功能區擴能工程，探索臨港型綜合保稅區“區港一體”發展，建設“一帶一路”國別“成都碼頭”，力爭實現進出口貿易額600億元。

　　企業聲音

　　成都開放基因

　　吸引頭部企業持續加碼

　　“今天的會議讓我們對未來發展更有信心，看到了成都的決心和行動力。”4月15日，康諾亞生物醫藥科技（成都）有限公司高級副總裁賈茜參加完全市對外開放發展大會后，在會場外告訴記者，“從事創新藥研發，我們沒有理由不選擇成都。”現場，空客、玉湖冷鏈、林德等多家企業代表紛紛點贊成都“有需必應、無事不擾”的營商環境，分享了企業在蓉發展成果并披露了下一步在蓉發展計劃。

　　空客：以更堅定的步伐深化合作

　　“自2024年1月24日正式投運以來，空客（成都）公司與成都市政府、本地企業及合作伙伴并肩前行，取得了多項重要成果。”空客（成都）飛機全生命周期服務有限公司商務、戰略及業務發展負責人楊樹棟表示，這些成果離不開成都市委市政府的鼎力支持。

　　楊樹棟說，從優越的區位條件到高效的政務服務，從產業鏈配套完善到創新生態的持續優化，成都始終以開放的姿態擁抱全球航空產業變革。作為空客在華戰略布局的“西部支點”，空客（成都）將以更堅定的步伐深化合作，讓“成都方案”服務全球市場，助力成都加速融入全球航空產業格局。

　　玉湖冷鏈：打造數字貿易樞紐節點

　　“成都的開放基因為跨國企業創造了優質的營商環境和獨特的發展機遇。”香港玉湖集團總裁、玉湖冷鏈董事長郭立民說，自2021年落戶成都以來，玉湖冷鏈成都園區已引入600余家冷鏈食品流通行業優質企業。

　　“成都國際物流樞紐功能凸顯，為生產型和貿易型企業降低物流成本、開辟進出口雙向國際貿易通道提供了堅實支撐。”郭立民表示，將充分發揮成都作為向西開放的支點作用，深化合作共建冷鏈食品開放生態。他提出，利用“中歐班列+西部陸海新通道”，打造數字貿易樞紐節點，降低冷鏈食品流通行業的全鏈條成本。

　　林德：或在成都進一步擴大投資

　　“通過此次對外開放發展大會，我深刻感受到了成都市近年來在對外開放發展上所取得的成就，也堅定了林德在成都發展的信心。”林德氣體（成都）有限公司總經理羅明華表示，成都產業布局正加速往高科技、高端化方向發展，這為企業提供了“用武之地”。

　　羅明華表示，自落地成都以來，林德氣體（成都）公司感受到了成都市政府高效務實的服務，有力助推企業高效生產，也堅定了林德在成都發展的信心。成都持續優化營商環境，“有需必應、無事不擾”的營商品牌，為企業入駐、項目落地提供了很多方便，幫助企業快速推進項目落地，“我們也準備在四川或者成都進一步擴大投資。”

　　康諾亞：讓更多優質項目落地成都

　　“藥物的研發上市，需要和國內外機構進行合作。”康諾亞生物醫藥科技（成都）有限公司高級副總裁賈茜舉例說，公司研發的司普奇拜單抗注射液，臨床試驗聯合了全國200多家醫院，包括北大人民醫院、華西醫院等。在創新藥研發的國際合作方面，通過成立NewCo（新公司），在全球多個國家開展臨床試驗，形成了全球化的合作網絡。

　　作為生物醫藥研發企業，核心競爭力在于知識產權和技術實力。賈茜表示，“成都的政策支持和生活宜居性讓我們能夠吸引并留住人才。不僅如此，企業發展過程中，成都一直在我們身后，架起政企溝通的橋梁，讓我們能夠專注研發和生產，沒有后顧之憂。”賈茜表示，“我們會持續推進新的研發項目，力爭達到國內先進、國際領先的水平，讓更多優質項目落地成都。”（成都日報錦觀新聞記者 唐小未 吳茜 吳喆 曾書睿）

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