到2028年底——

　　●成都都市圈城鎮(zhèn)常住人口接近2400萬、占全省城鎮(zhèn)常住人口45%左右

　　●綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州省域經(jīng)濟副中心和區(qū)域中心城市樂山城鎮(zhèn)常住人口1700萬左右、占全省城鎮(zhèn)常住人口30%左右

　　●具備一定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎較好、城鎮(zhèn)化率較低的潛力縣（市）常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.4個百分點左右

　　近日，省政府印發(fā)《四川省深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施方案》，提出到2028年底，全省常住人口城鎮(zhèn)化率超過65%、較2024年提高5個百分點，城鎮(zhèn)常住人口每年新增100萬左右。

　　《方案》明確，按照“圈群市縣”四個層次科學規(guī)劃人口布局。具體來說，到2028年底，成都都市圈城鎮(zhèn)常住人口接近2400萬、占全省城鎮(zhèn)常住人口45%左右；綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州省域經(jīng)濟副中心和區(qū)域中心城市樂山城鎮(zhèn)常住人口1700萬左右、占全省城鎮(zhèn)常住人口30%左右；具備一定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎較好、城鎮(zhèn)化率較低的潛力縣（市）常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.4個百分點左右等。

　　為實現(xiàn)目標，《方案》提出從把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為主攻方向、提升縣城集聚人口功能、高質(zhì)量建設成都都市圈、改善城市人居環(huán)境等方面著力。其中，在促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市方面，四川將從增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)吸附農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力、構(gòu)建公共服務供給體系、滿足安居需要等方面發(fā)力，從而實現(xiàn)穩(wěn)定1500萬左右省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工、力爭年新增省內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口35萬左右等目標。在提升縣城集聚人口功能方面，四川將通過引導縣（市）參與打造省級先進制造業(yè)集群，實施一批補短板、強弱項民生項目，開展縣城精修細補專項體檢，推進開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化等途徑，強化縣域產(chǎn)業(yè)集聚和縣城功能提升，在協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化方面加快突破。

　　《方案》提醒，要注意吸引社會資本參與，強化資金多元投入保障，比如用好“技改貸”等政銀（擔）信貸產(chǎn)品，實施縣城城鎮(zhèn)化建設融資提升行動等。

　　去年，成都都市圈GDP占全省近一半，其建設發(fā)展備受關注。《方案》提出，要將其打造為新型城鎮(zhèn)化標桿。具體來說，四川要通過推動成都超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、強化德眉資服務配套和產(chǎn)業(yè)承接能力、推動基礎設施互聯(lián)互通等措施，加快形成中心至外圍梯次分布、鏈式配套、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建極核引領、軸帶串聯(lián)、多點支撐的網(wǎng)絡化都市圈空間發(fā)展格局。

　　此外，四川還將實施城市更新和安全韌性提升行動，加強城市基礎設施建設，包括推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快“三大工程”建設等內(nèi)容，打造宜居、韌性、智慧城市，進一步改善城市人居環(huán)境。（四川日報全媒體記者 寧寧）

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