“為救李郎離家園，誰(shuí)料皇榜中狀元……”11月14日，婉轉(zhuǎn)的戲曲唱腔在南充市順慶區(qū)西巷文化商業(yè)街（以下簡(jiǎn)稱“西巷”）的上空悠悠回蕩，百姓大舞臺(tái)上，《女駙馬》正在上演，臺(tái)下觀眾看得入神，不時(shí)鼓掌喝彩。沿著小巷深入，美食香氣漸濃，烤串滋滋冒油、冰粉晶瑩剔透，人們?cè)跀偽婚g穿梭，品嘗著各種美味佳肴。西巷的夜晚，是南充的煙火人間，充滿了歡聲笑語(yǔ)和生活氣息。

倚靠西山、臨近西河的西巷，占地60畝、建筑面積7萬(wàn)余平方米、總投資5億元。建成初期，西巷冷清蕭條，商圈發(fā)展舉步維艱。然而不到半年時(shí)間，西巷商鋪林立、人氣爆棚，這場(chǎng)完美的“蝶變”背后，得益于南充市和順慶區(qū)人大的一次次“暖心扶企”行動(dòng)。

11月14日至15日，四川省人大常委會(huì)組織媒體赴南充市順慶區(qū)和高坪區(qū)進(jìn)行采訪，探訪南充市以及南充市順慶區(qū)、高坪區(qū)人大如何推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)民主建設(shè)、為人民群眾謀福祉。

人大代表踐諾于行，點(diǎn)亮西巷璀璨燈火

“我們來(lái)這兒兩年了，剛開(kāi)業(yè)的時(shí)候，這里的人流不多，生意是做不下去的?！蔽飨镄枪庖故械臍W姐酸辣粉店鋪老板歐淑芬回憶起西巷夜市剛開(kāi)業(yè)時(shí)的狀況，滿是感慨。那時(shí)，西巷由于地處偏僻，又沒(méi)有直達(dá)公交路線，導(dǎo)致商鋪開(kāi)業(yè)初期生意冷清。開(kāi)通公交線，也成了商家與周邊居民的期盼。

據(jù)南充市人大代表秦茂捷介紹，市區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)收到代表建議后，迅速組織多部門(mén)實(shí)地調(diào)研，并協(xié)調(diào)南充市公交公司現(xiàn)場(chǎng)查勘，制定線路優(yōu)化方案。2023年4月，25路公交線延伸，新增多個(gè)站點(diǎn)，交警設(shè)置指示牌，解決了商圈出入口問(wèn)題，既增加西巷人流、帶動(dòng)商業(yè)發(fā)展，又緩解周邊群眾出行難題。

交通的問(wèn)題解決了，那如何讓西巷的活動(dòng)再多一點(diǎn)、人氣再旺一點(diǎn)呢？

順慶區(qū)人大常委會(huì)發(fā)動(dòng)代表走訪經(jīng)營(yíng)戶與消費(fèi)群體，組織多部門(mén)及部分人大代表開(kāi)展研討會(huì)，形成報(bào)告提請(qǐng)區(qū)委研究。區(qū)委區(qū)政府大力支持籌建“星光夜市”并將啤酒節(jié)活動(dòng)落戶西巷。此后在人大代表協(xié)調(diào)下，廣場(chǎng)舞大賽、民俗文化演藝等活動(dòng)陸續(xù)舉辦，成功聚人氣、匯商氣、積財(cái)氣。

“多虧了西巷的領(lǐng)導(dǎo)給我們免了一年的房租，又幫我們申請(qǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這樣我們也能在線上銷(xiāo)售，增加了收入。去年線上就增加了30%的收入呢。”西巷星光夜市的街頭牛排店鋪老板鮮雪清是第一批入駐夜市的，看著自己店里生意日益紅火，由衷地感謝西巷領(lǐng)導(dǎo)給他們的幫助。

2023年8月，順慶區(qū)人大常委會(huì)走訪時(shí)收到商戶經(jīng)營(yíng)證件問(wèn)題反饋，多次組織多部門(mén)研討解決方案，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)法規(guī)政策，上門(mén)服務(wù)、指導(dǎo)填報(bào)，高效為“星光夜市”38家商戶辦理證照，推動(dòng)商戶實(shí)現(xiàn)線上線下同步經(jīng)營(yíng)，促成了政府和商戶之間的“雙向奔赴”，讓原本清清冷冷的一條街，成為了紅紅火火的“深夜食堂”。

“星光夜市” 開(kāi)啟及相關(guān)活動(dòng)成功舉辦只是開(kāi)端，為延續(xù)西巷人氣，代表小組們?nèi)谈M(jìn)活動(dòng)籌備各環(huán)節(jié)，通過(guò)新興媒體大力宣傳、為活動(dòng)出謀劃策、參與執(zhí)法巡邏等保障活動(dòng)開(kāi)展。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和代表參與下，在人大代表的廣泛參與下，西巷引進(jìn)全季酒店、花海牛、老船王等知名商家130余戶，招商率達(dá)95%，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)，2023年創(chuàng)造產(chǎn)值3.8億元。

西巷的華麗轉(zhuǎn)身、蝶變升級(jí)，少不了來(lái)自各行各業(yè)的人大代表們的辛勤付出。

“我們代表小組積極思考如何讓歷史文脈融入現(xiàn)代生活。接下來(lái)，我們計(jì)劃打造以三國(guó)為主題的活動(dòng)，幫助西巷特色化、個(gè)性化、內(nèi)涵化發(fā)展。”南充市順慶區(qū)人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任張霞介紹，下一步，區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注西巷與其文旅融合發(fā)展，凝聚代表力量并不斷發(fā)力，推動(dòng)打造三國(guó)文化消費(fèi)場(chǎng)景，助力發(fā)展順慶區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

“人大代表之家”：小托管大民生

“我家小孩在高坪一小讀三年級(jí)，我在航空港工廠里上班，經(jīng)常工作起早貪黑，孩子放學(xué)后的晚飯和家庭作業(yè)輔導(dǎo)成了我最大的難題，以往我都是將小孩寄托在隔壁鄰居家里暫時(shí)看護(hù)?，F(xiàn)在就在我家樓下有了兒童課后托管中心，解決了我的燃眉之急，我感到特別開(kāi)心?！弊≡诟咂簠^(qū)琴臺(tái)首座小區(qū)的居民冉保說(shuō)。

“今年初代表通過(guò)進(jìn)‘家’接待選民群眾，了解到轄區(qū)打工子女家庭因孩子放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)工作下班時(shí)間不一致，在‘接、管’上存在困難?！备咂簠^(qū)清溪街道轄區(qū)人大代表周慶平說(shuō)，“我把這個(gè)問(wèn)題在我們代表交流會(huì)上反映，經(jīng)街道人大工委多方協(xié)調(diào)，采取社區(qū)提供場(chǎng)地、人大代表出資捐助、專業(yè)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)的‘三方攜手’模式，建起了現(xiàn)在的未來(lái)托管中心?！?/p>

托管中心配備3名老師、一名生活老師專門(mén)照料托管兒童，2名西華師范大學(xué)在讀研究生輔導(dǎo)作業(yè)，駐“家”人大代表組建“代表陪護(hù)團(tuán)”，利用周五進(jìn)“家”接待時(shí)間協(xié)助陪護(hù)，“心連心”社工站不定期開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

據(jù)高坪區(qū)清溪街道人大工委主任楊曉鵬介紹，高坪區(qū)竹編非遺傳承人、省人大代表萬(wàn)學(xué)主動(dòng)參與未來(lái)托管中心活動(dòng)，定期帶竹編 “巧手” 為小朋友授課，增進(jìn)孩子對(duì)非遺文化的理解。該未來(lái)托管中心由代表、社區(qū)、社會(huì)組織 “三方攜手” 共建共營(yíng)共享，優(yōu)化社區(qū)資源、促進(jìn)鄰里關(guān)系，解決家長(zhǎng)難題，增強(qiáng)居民對(duì)人大代表工作的了解，提升群眾幸福感與獲得感，展現(xiàn)代表履職成效。

去年以來(lái)，清溪街道人大工委探索“代表之家233”運(yùn)行機(jī)制（“2”即“代表進(jìn)網(wǎng)格”線上聯(lián)系與線下“進(jìn)家”雙結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全天候、群眾反映問(wèn)題零距離?！?”即能力提升、聯(lián)系群眾、履職監(jiān)督三項(xiàng)機(jī)制，提升代表履職意識(shí)和履職能力?！?”即開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”“民生實(shí)事我監(jiān)督”“基層治理我出力”三大主題活動(dòng)），依托“代表之家”宣傳政策法規(guī)、收集社情民意、促進(jìn)民生改善、服務(wù)區(qū)域發(fā)展，提升“家”的質(zhì)效。

本屆以來(lái)，轄區(qū)代表提建議41條，推動(dòng)300余件急難愁盼問(wèn)題解決。代表認(rèn)領(lǐng)幫扶貧困村與困難學(xué)生，組建“代表陪護(hù)團(tuán)”關(guān)愛(ài)小學(xué)生?！按碚{(diào)解室” 調(diào)解千余件矛盾，開(kāi)展40余場(chǎng)次活動(dòng)，形成 “代表常來(lái)、實(shí)事常辦、群眾常贊” 局面。

人大代表聯(lián)絡(luò)站，暢通民生服務(wù)“最后一公里”

“代表，村外面那個(gè)鐘樓每個(gè)鐘頭都要敲鐘，還要敲到晚上12點(diǎn)，好惱火哦，解決一下嘛?！鼻瓣囎?，在高坪區(qū)江陵鎮(zhèn)元寶山村，夜晚被鐘聲吵得不能睡覺(jué)的村民們到聯(lián)絡(luò)站反映問(wèn)題，代表們及時(shí)與商家溝通并解決了這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)鐘樓現(xiàn)在也是村里的文旅景點(diǎn)之一。

“老百姓關(guān)心的事情基本都圍繞著民生領(lǐng)域，而在咱們高坪區(qū)江陵鎮(zhèn)元寶山村的‘人大代表聯(lián)絡(luò)站’，恰好有來(lái)自民政、婦聯(lián)等不同領(lǐng)域的代表入駐?！比腭v在此聯(lián)絡(luò)站的代表說(shuō)，“現(xiàn)在站內(nèi)的 24 名人大代表，始終秉持著為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，會(huì)按時(shí)公布代表的詳細(xì)信息以及值班安排。只要是老百姓帶著問(wèn)題找上門(mén)來(lái)，尋求幫助，我們定會(huì)為其出主意、辦實(shí)事?！?/p>

高坪區(qū)江陵鎮(zhèn)元寶山村“人大代表聯(lián)絡(luò)站”位于鳳儀灣景區(qū)核心區(qū)，系鎮(zhèn)人大與村黨群服務(wù)中心聯(lián)建的代表履職服務(wù)平臺(tái)。近年來(lái)，南充市高坪區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把建好用好“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”作為踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要抓手，在江陵鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“三亮三評(píng)三服務(wù)”工作模式，暢通人大代表作用發(fā)揮渠道，打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

“三亮”激發(fā)代表動(dòng)力：亮身份踐初心，江陵鎮(zhèn)依其特點(diǎn)建“代表聯(lián)絡(luò)站”，張貼標(biāo)識(shí)亮身份搭起于群眾的“連心橋”；亮承諾作示范，通過(guò)在“人大代表戶”標(biāo)識(shí)牌公示履職承諾讓代表規(guī)范言行；亮實(shí)績(jī)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在代表“家、站”公示履職實(shí)績(jī)以增代表壓力與動(dòng)力，區(qū)人大代表劉進(jìn)的相關(guān)建議推動(dòng)勞務(wù)合作社建設(shè)，區(qū)人大代表秦高陽(yáng)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖建成2000余畝產(chǎn)業(yè)鏈基地，年產(chǎn)值3000余萬(wàn)元。

“三評(píng)”規(guī)范代表行為：紀(jì)實(shí)自評(píng)，制定辦法細(xì)化內(nèi)容，“一人一檔、一活動(dòng)一積分”，代表申報(bào)積分送審，自評(píng)促履職轉(zhuǎn)變；述職測(cè)評(píng)，12月開(kāi)展“述職月”活動(dòng)，述前嚴(yán)審報(bào)告，述中選民提問(wèn)點(diǎn)評(píng)，述后公示，2023年17名代表述職，滿意度達(dá)98%；綜合評(píng)價(jià)依履職情況計(jì)分作為評(píng)優(yōu)連任依據(jù)，增強(qiáng)履職動(dòng)力。

“三服務(wù)”增強(qiáng)代表活動(dòng)質(zhì)效，服務(wù)基層治理中針對(duì)江陵鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)難題，組建矛盾化解代表小組解決6起村民阻工及民工300多萬(wàn)元工資拖欠問(wèn)題；立足優(yōu)勢(shì)組建農(nóng)文旅代表小組，旅游旺季進(jìn)景區(qū)服務(wù)，依建議促景區(qū)完善設(shè)施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，；服務(wù)民生改善方面，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決公廁、宅基地等3個(gè)群眾難題及60余件困難群眾相關(guān)事務(wù)。

近年來(lái)，南充市人大常委會(huì)積極探索創(chuàng)新，通過(guò)推動(dòng)代表小組活動(dòng) “三化” 同頻、多舉措激發(fā)代表履職熱情活力以及創(chuàng)新工作模式等，充分發(fā)揮人大代表作用。全市五級(jí)人大代表依托 “家站” 平臺(tái)積極履職，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決群眾急難愁盼問(wèn)題、改善民生等方面成效顯著，讓群眾共享發(fā)展成果，未來(lái)還將持續(xù)探索創(chuàng)新，為南充市高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。（李平、實(shí)習(xí)生陳萱）

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