9月25日至26日，由中國教育學會和四川天府新區(qū)管理委員會聯(lián)合舉辦的首屆國家級新區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展學術年會（以下簡稱：首屆學術年會）在成都舉行。

全國19個國家級新區(qū)齊聚四川天府新區(qū)，圍繞基礎教育創(chuàng)新發(fā)展，近千名中國教育人以“‘共享?共創(chuàng)?共贏’——國家級新區(qū)構建高質量教育公共服務體系的實踐與探索”為主題，各自帶來有益經(jīng)驗的分享，并與教育領域的專家學者就熱點話題、共性問題等展開深度探討。

這也是19個國家級新區(qū)聚焦教育舉辦的首次會議。眾所周知，國家級新區(qū)是承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能平臺，自上世紀90年代以來，國務院先后批復設立了19個國家級新區(qū)。而所謂“新區(qū)”，不只體現(xiàn)在城市的高起點規(guī)劃和高標準建設，更多的“新”，在于擁有了相對優(yōu)越的資源和政策支持后，發(fā)展具有可持續(xù)的動能，能夠用改革的辦法和市場化、法治化的手段，培育新動能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢，進而成為全國高質量發(fā)展的引領區(qū)，改革開放的新高地和城市建設的新標桿，這才是“新”的價值所在。

而這樣的區(qū)域，于教育而言，同樣是一片不可多得的能夠大膽進行教育體制機制改革創(chuàng)新的深厚沃土。反過來，教育亦是新區(qū)筑強營商環(huán)境的“硬支撐”，它不僅為涌入新區(qū)的優(yōu)秀人才提供了強有力的民生保障，更為城市創(chuàng)新驅動注入了澎湃動能。

因此，作為教育改革創(chuàng)新的先行者和探路人，首屆學術年會旨在凝聚先行智慧，集聚創(chuàng)新經(jīng)驗，促進國家級新區(qū)間的經(jīng)驗交流和資源共享，來進一步提升國家級新區(qū)教育的輻射力和引領力。會議中，19個國家級新區(qū)就協(xié)同探索教育創(chuàng)新發(fā)展路徑達成了初步共識，并構建起教育綜合改革成效共享機制，在“共享?共創(chuàng)?共贏”的理念中，共謀教育的新發(fā)展。

圍繞教育首次聚首

19個國家級新區(qū)共謀教育新發(fā)展

從1992年首次批復設立上海浦東新區(qū)算起，我國國家級新區(qū)發(fā)展迄今已歷30余年。目前，國家級新區(qū)成員已達19個。

30多年來，國家級新區(qū)建設取得了顯著成效。如今，它們不僅是改革創(chuàng)新的重要資源聚集地，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要“引擎”，更是推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的“排頭兵”。以創(chuàng)新為引領，聚合前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)是國家級新區(qū)的優(yōu)勢，更是使命所在。

而要達成這一使命，人才的支撐必不可少。古人云：栽下梧桐樹，引得鳳凰來。“鳳凰”來了，如何留住？教育發(fā)揮著“磁石”的作用。因此，在新區(qū)得天獨厚的創(chuàng)新沃土的滋養(yǎng)下，19個國家級新區(qū)結合各自區(qū)域特色和戰(zhàn)略使命，成為了全國教育改革創(chuàng)新的先行者和探路人。

“區(qū)域教育綜合改革示范區(qū)”“省級智慧教育示范區(qū)”“全省優(yōu)質教育示范區(qū)和教育惠民先行區(qū)”“省級體教融合改革試驗區(qū)”……19個國家級新區(qū)在教育的各個方面，扛起“先行先試”的使命擔當，發(fā)揮示范引領作用，以開路先鋒的姿態(tài)走在了全國前列。

比如提到義務教育優(yōu)質均衡，學區(qū)化集團化辦學是一條關鍵道路。作為全國第一個國家級新區(qū)，上海浦東新區(qū)全域推進學區(qū)化治理，截至2022年底，浦東新區(qū)義務教育階段公辦學校學區(qū)化集團化辦學覆蓋率就已達94.1%。2023年，其再度新增17個學區(qū)，實現(xiàn)了浦東新區(qū)36個街（鎮(zhèn)）學區(qū)化辦學全覆蓋。在此基礎上，浦東新區(qū)通過建立學區(qū)集團規(guī)章制度、師資交流輪崗、課程教學共研共享、績效捆綁考核等方式，來促進學區(qū)集團建設更加緊密，從而實現(xiàn)學區(qū)集團內部優(yōu)質教育資源的共建共享，提升家門口每一所學校的教育品質。

同樣，此次學術年會的舉辦地，四川天府新區(qū)以白紙畫圖、平地立城，在不到10年的時間里，其教育發(fā)展肉眼可見地從一張藍圖化為“一面旗幟”。在此過程中，天府新區(qū)逐步形成“以共享理念推動基礎教育綜合改革”的路徑共識，相繼創(chuàng)建6個省級試驗區(qū)、落地4個教育部國家級改革試點項目，持續(xù)推動8大類20項教育綜合改革試點。

比如率先推行全域多校劃片，天府新區(qū)以服務人才、服務產(chǎn)業(yè)、服務營城為導向，打破“唯戶籍、唯社保、唯劃片”的傳統(tǒng)招生方式，一個學生可填報同一學區(qū)內多所學校，實行電腦隨機派位錄取，徹底破解了“學區(qū)房”難題，將選擇權交給家長和學生，真正讓房子歸房子、教育歸教育。

在首屆學術年會上，19個國家級新區(qū)帶著先進的教育理念、創(chuàng)新的經(jīng)驗做法和待解的共性問題而來，共謀教育的新發(fā)展。會場上，與會者們關于教育的精彩碰撞也隨時都在發(fā)生。

專家學者建言獻策

協(xié)同探索教育創(chuàng)新發(fā)展路徑達成共識

首屆學術年會，不僅是19個國家級新區(qū)和全國一線教育人交流分享的平臺，更是一場含金量極高的學術盛宴。

中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏提到，國家級新區(qū)發(fā)展是一個綜合性命題，這次會議聚焦教育領域，“針對性很強，主題十分明確”，這對加快建設高質量教育體系，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力，具有重要的價值意義。

“立柱強基方致遠”。世界現(xiàn)代化的進程，從一定意義上說，是人類知識革命的產(chǎn)物，離不開教育的積淀、科技的突破、人才的支撐。

其中，教育事業(yè)如何發(fā)展？“錢學森之問”如何破解？可以說，教育理念、體系、制度、方法、治理等現(xiàn)代化的改革創(chuàng)新必不可少。在這樣的背景下，由于國家級新區(qū)的戰(zhàn)略地位、城市定位、發(fā)展方式等的特殊性，其教育事業(yè)的創(chuàng)新存在諸多共性，因此首屆學術年會的舉辦，對于教育創(chuàng)新發(fā)展的研究，推動政策制定和實踐深化，為全國教育改革發(fā)展提供借鑒和參考，具有重要作用，同時，這也是國家級新區(qū)的使命擔當。

“國家級新區(qū)是國家全面深化改革、推動制度創(chuàng)新的先導區(qū)。”中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師戴宏偉在發(fā)言中表示，與一般綜合改革實驗區(qū)不同的是，國家級新區(qū)承擔著政策先行先試的改革實驗區(qū)功能，它們的使命是要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題，是真正的“干中學”“干中改”，目的就在于要形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，為其它區(qū)域的發(fā)展提供引領和示范。接著，他還分享了國際創(chuàng)新城市的發(fā)展經(jīng)驗，其大都離不開教育、人才資源的聚集和創(chuàng)新的思維。

此外，會議議程中，中國發(fā)展研究基金會原副理事長、中國發(fā)展高層論壇顧問盧邁；中國教育學會副會長、秘書長楊銀付；四川天府新區(qū)黨工委委員、管委會副主任，教育衛(wèi)健工委書記李廣；中國教育科學研究院區(qū)域教育研究所所長安雪慧；中國教育學會副會長，北京史家教育集團原黨委書記、原校長王歡，中國教育學會副會長，清華大學附小一體化集團總校校長，清華大學附屬小學校長竇桂梅；中國教育科學研究院體育美育教育研究所副所長，中國教育學會理事，中國教育學會體育與衛(wèi)生分會副秘書長于素梅等知名專家學者、一線校長和區(qū)域教育分管負責人等悉數(shù)到場，通過主旨報告和分享交流的形式，與來自全省、全國的近千名教育人，就各個方面的教育話題展開了深度學習與探討。

最后，19個國家級新區(qū)在首屆學術年會中，就協(xié)同探索教育創(chuàng)新發(fā)展路徑達成了初步共識，并構建起教育綜合改革成效共享機制，來促進國家級新區(qū)間教育經(jīng)驗的交流和教育資源的共享，以更高水平構建高質量教育公共服務體系，以更先進的經(jīng)驗做法引領教育高質量發(fā)展。（紅星新聞記者 許雯）

來源：紅星新聞

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