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加快建成川渝合作示范區(qū) 打造重慶都市圈北部副中心
——解讀《廣安市實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略打造重慶都市圈北部副中心行動(dòng)方案(2023-2027年)》

4月10日,廣安市實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略指揮部印發(fā)《廣安市實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略打造重慶都市圈北部副中心行動(dòng)方案(2023-2027年)》,旨在全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,引導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)在加快建成川渝合作示范區(qū)、打造重慶都市圈北部副中心,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣安中干出新業(yè)績(jī)。
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神和省第十二次黨代會(huì)精神,增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力,聚焦“加快建成川渝合作示范區(qū)、打造重慶都市圈北部副中心”戰(zhàn)略目標(biāo),牢牢把握市委“五個(gè)重大”要求,堅(jiān)定實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略決策部署,全力推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施走深走實(shí),聚力形成廣安高質(zhì)量發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革示范的標(biāo)志性成果,建設(shè)新時(shí)代內(nèi)陸協(xié)同開(kāi)放新高地,更好地融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大局。
“八項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容
(一)實(shí)施打造經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革示范行動(dòng)
到2027年,改革的突破和先導(dǎo)作用不斷釋放,內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng),要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革形成更多制度性成果。
●推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革
●深化投融資體制改革
●深化“放管服”改革
●推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展
●深化園區(qū)管理體制改革
●以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展
●以數(shù)字政府建設(shè)為牽引推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用
●構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
●促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
●以黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”提升基層治理能力改革
(二)實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)
到2027年,基本形成同城融圈、鏈接雙核、融通全國(guó)的“1+4+9+2”骨干通道網(wǎng)絡(luò)(1個(gè)機(jī)場(chǎng)、4條鐵路、9條高速、2條水運(yùn)通道),基本建成重慶都市圈北向交通樞紐。
●建設(shè)軌道上的都市圈
●建設(shè)高效暢達(dá)的高速公路網(wǎng)
●建設(shè)便捷暢通的同城化快速路網(wǎng)
●構(gòu)建融合便民的運(yùn)輸服務(wù)體系
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)
到2027年,規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值增速高于全省平均水平,第一產(chǎn)業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重達(dá)40%以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)25%以上。
●建設(shè)成渝地區(qū)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地
●打造都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
●培育重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能外溢承接地
●建設(shè)川東渝北長(zhǎng)江上游綠色發(fā)展示范區(qū)
(四)實(shí)施增強(qiáng)主城區(qū)能級(jí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)
到2025年,城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度達(dá)到8.7公里/平方公里,海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)60%,城市建成區(qū)綠地率達(dá)40%,城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)100%,初步建成系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠、生態(tài)宜居、文化傳承、治理高效的現(xiàn)代化城市。
●加快中心城區(qū)增品提質(zhì)
●推動(dòng)老舊小區(qū)蝶變升級(jí)
●支持城鄉(xiāng)建設(shè)夯基補(bǔ)短
●加快建設(shè)環(huán)主城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶
(五)實(shí)施建設(shè)新時(shí)代內(nèi)陸協(xié)同開(kāi)放新高地行動(dòng)
到2027年,高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建,出海出境大通道體系更加完善,重大開(kāi)放平臺(tái)加快建成見(jiàn)效,與成渝協(xié)同開(kāi)放的市場(chǎng)體系加快構(gòu)建,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)更加突顯,累計(jì)引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上,100億元以上重大項(xiàng)目5個(gè)以上。
●集中優(yōu)勢(shì)資源招大引強(qiáng)
●建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)
●提升投資廣安影響力
●推動(dòng)招商工作拓點(diǎn)擴(kuò)面
●高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
(六)實(shí)施“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”行動(dòng)
到2027年,年接待游客3000萬(wàn)人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入300億元以上,基本建成文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市,擦亮“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”品牌,將廣安打造為都市近郊旅游首選地、紅色文化知名傳播地、重慶都市圈文化旅游消費(fèi)目的地。
●做精“小平故里行”,創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)
●做特“華鎣山上居”,打造全國(guó)美好山居生活品牌
●做實(shí)“嘉陵江畔游”,擦亮“千里嘉陵·廣安最美”名片
(七)實(shí)施高品質(zhì)生活惠民富民行動(dòng)
到2027年,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的重慶都市圈北部副中心基本建成。學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘生活圈”加快打造,城鎮(zhèn)新增就業(yè)19萬(wàn)人以上,人民群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。
●促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
●織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)
●不斷提高人民收入水平
●深入實(shí)施健康廣安行動(dòng)
●建設(shè)高水平教育文化強(qiáng)市
●持續(xù)提升社會(huì)治理水平
(八)實(shí)施人力資源保障行動(dòng)
力爭(zhēng)到2027年底,實(shí)現(xiàn)與重慶干部互派、人才共育、技術(shù)互學(xué)、政策互認(rèn),聯(lián)動(dòng)舉辦招才引智活動(dòng)不少于10次,互派培訓(xùn)班次不少于150個(gè),全市技能人才總量達(dá)到19.8萬(wàn)人,人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到80億元。
●實(shí)施干部互派交流工程
●實(shí)施人才協(xié)同發(fā)展行動(dòng)
●實(shí)施雙圈牽引干訓(xùn)提質(zhì)工程
●實(shí)施技術(shù)區(qū)域協(xié)同工程
●實(shí)施職業(yè)技能提升工程
“四張清單”內(nèi)容
2023年度重大項(xiàng)目清單
包括2023年度實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略的109個(gè)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目和100個(gè)加快前期推進(jìn)類(lèi)項(xiàng)目。109個(gè)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目中,省重點(diǎn)項(xiàng)目共23個(gè),川渝兩省市共建重大項(xiàng)目共6個(gè)(注:川渝高竹新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目既是省重點(diǎn)項(xiàng)目,又是川渝兩省市共建重大項(xiàng)目),未納入“雙百工程”但納入“同城融圈”重大項(xiàng)目的共4個(gè),市重點(diǎn)項(xiàng)目共77個(gè)。
2023年度重大改革清單
包括2023年度實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略的41項(xiàng)重大改革,主要涉及深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、“放管服”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、投融資體制、科技創(chuàng)新等方面。
2023年度重大政策清單
包括2023年度實(shí)施同城獨(dú)圈首位戰(zhàn)略的27項(xiàng)重大政策,主要涉及增強(qiáng)主城能級(jí)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放、惠民富民等方面。
2023年度重大平臺(tái)清單
主要涉及2023年度實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略的52項(xiàng)重大平臺(tái)。其中,開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)4個(gè),川渝毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)3個(gè),活動(dòng)平臺(tái)20個(gè),產(chǎn)業(yè)平臺(tái)8個(gè),科技平臺(tái)8個(gè),人力資源平臺(tái)3個(gè),公共服務(wù)平臺(tái)6個(gè)。
記者 劉甜甜/整理
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