金牛區(qū)援建石渠縣文化體育館。成都市民宗局供圖

金牛區(qū)是四川省內(nèi)外民族地區(qū)各族群眾來往成都的交通樞紐和主要集散地，少數(shù)民族人口達(dá)3萬余人，少數(shù)民族流動人口年均近百萬人次，各民族“大流動、大融居”特點突出。

近年來，金牛區(qū)圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，持續(xù)促進(jìn)各民族廣泛交往全面交流深度交融，構(gòu)建各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件。2021年，成都市金牛區(qū)被國家民委命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

堅持黨建引領(lǐng)?建強工作機制

金牛區(qū)高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，成立以區(qū)委書記和區(qū)長任組長的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作列入“一把手”工程，形成“黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、議事機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門牽頭負(fù)責(zé)、各部門各司其職、街道社區(qū)責(zé)任落實”的創(chuàng)建工作體制。金牛區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會常態(tài)化組織民族理論與民族政策學(xué)習(xí)，研究制定創(chuàng)建工作方案、考核標(biāo)準(zhǔn)等，有力推動難點問題解決和重大任務(wù)落實。立足轄域內(nèi)多民族社區(qū)眾多的特點，充分發(fā)揮基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)院落黨支部—兩新黨組織”為框架的黨建橋梁，落實“社區(qū)黨委抓二級支部、二級支部抓黨小組、黨小組抓黨員、黨員抓群眾”四級工作體系，鼓勵支持150余名少數(shù)民族優(yōu)秀黨員在各級黨組織和居民自治組織中任職，增強各族群眾參與創(chuàng)建工作的積極性、創(chuàng)造性，始終將各族群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

深化宣傳教育?培育特色亮點

金牛區(qū)大力開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育和特色亮點打造，持續(xù)推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。打造西北街社區(qū)“成阿公路零公里界碑”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步地標(biāo)，挖掘地標(biāo)在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面的歷史文化價值；率先在社區(qū)開展“少數(shù)民族流動人員國家通用語言文字培訓(xùn)”試點，共舉辦10期，培訓(xùn)人數(shù)近500人次，并促成成都市首個國家通用語言文字教育教學(xué)培訓(xùn)基地在成都財貿(mào)職高落地；開設(shè)全市首家社區(qū)民族非遺項目工作站——花照壁社區(qū)藏羌織繡工作站，組織社區(qū)培訓(xùn)50余場次，培訓(xùn)各族婦女近千名；以文化為橋梁增進(jìn)各族群眾的交流互動，組織各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗活動，在羌?xì)v年、藏歷年等民族傳統(tǒng)節(jié)日期間提供交流平臺，增進(jìn)各族群眾間的了解；探索創(chuàng)新少數(shù)民族法律援助服務(wù)體系，依托成都市祥瑞少數(shù)民族法律援助服務(wù)中心，開展城市少數(shù)民族法律服務(wù)和對口支援民族地區(qū)活動，提高民族事務(wù)治理法治化水平、保障各族群眾合法權(quán)益，提升各族群眾法律意識、公民意識、國家意識。

聚焦共建共治?提升治理能力

金牛區(qū)牢牢把握新時代城市民族工作的特點，立足實際，按照“易進(jìn)入、可參與、能共享”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理水平。在多民族共居的撫琴西南街社區(qū)打造“改舊”新樣板，推進(jìn)西北街社區(qū)力佧苑、郎家社區(qū)西岸觀邸等民族團(tuán)結(jié)小區(qū)（院落）的改造升級。統(tǒng)籌推進(jìn)19條中華文化特色街區(qū)和時尚美學(xué)空間建設(shè)，在成阿公路沿線打造臨水雅苑等3大公園景觀、“成都九里”公園簇群。建立“區(qū)民宗局、公安局、街道、社區(qū) + 阿、甘、涼三州駐蓉機構(gòu)、新疆駐川藏工作組”的“4+4”全區(qū)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理協(xié)調(diào)機制，常態(tài)化召開民族工作聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決有關(guān)工作10余件。在5個社區(qū)試點設(shè)立民族工作服務(wù)站，推動社區(qū)教育培訓(xùn)、公共服務(wù)、黨團(tuán)活動、關(guān)懷幫扶和志愿者組織面向各族群眾“五開放”，助力基層民族工作與社區(qū)發(fā)展治理的深度融合，促進(jìn)各民族交往交流交融，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效促進(jìn)各族群眾從居住空間的“嵌入”向經(jīng)濟、社會、文化、心理等方面的全方位“嵌入”邁進(jìn)。

情傾民族地區(qū)?全力對口支援

金牛區(qū)堅決扛起政治責(zé)任，落實上級部門對口支援工作部署要求，自2010年承擔(dān)對口支援甘孜州石渠縣任務(wù)，先后選派6批158名干部人才赴石渠縣，重點實施基礎(chǔ)設(shè)施強化、全域旅游優(yōu)化、人居環(huán)境提升、特色產(chǎn)業(yè)升級、公益項目鞏固、全域結(jié)對幫扶“六大工程”，精準(zhǔn)開展住房建設(shè)、教育提升、醫(yī)療保障、就業(yè)促進(jìn)“四大行動”，接續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)合作共推、干部人才雙向培育、公共服務(wù)水平提升、基層治理協(xié)同推進(jìn)“四大重點”，共投入財政幫扶資金3.03億元，吸引社會資金4836萬元，完成項目260個，推動石渠縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長14.58%，貧困發(fā)生率從22.88%下降至0.26%，助推石渠縣于2020年2月退出四川省貧困縣序列。期間，金牛區(qū)聯(lián)合石渠縣，引入成都市農(nóng)林科學(xué)院等專業(yè)機構(gòu)，聚焦做強特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建“2+x”模式，通過科技助農(nóng)、科技扶農(nóng)、科技興農(nóng)，開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新篇章。（成民宗）

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