●專項資金重點用于加強基礎研究、強化技術攻關、加快成果轉移轉化、支持科技創新平臺建設和人才引育等 ●驗收評價為“優秀”和“合格”的項目，結余資金留歸項目單位使用，可統籌安排用于科研活動直接支出，優先考慮原項目團隊科研需求，并加強結余資金管理，健全結余資金盤活機制，加快資金使用進度

●驗收評價為“不合格”的項目和終止項目，由牽頭單位按規定將需退回的項目資金原渠道退回財政

近日，四川省財政廳、省科技廳印發《省級財政科技計劃專項資金管理辦法》，規范和加強省級財政科技計劃專項資金管理，提高資金使用績效。

專項資金使用范圍方面，《管理辦法》明確，專項資金重點用于加強基礎研究、強化技術攻關、加快成果轉移轉化、支持科技創新平臺建設和人才引育等。

具體來看，強化科技創新是專項資金的一大用途。在加強基礎研究上，將通過競爭性支持和穩定支持相結合的方式，支持自由探索類、目標導向類基礎研究和開展科學前沿探索、創新理論和方法等，支持軟科學研究。在強化技術攻關上，將支持聚焦國、省重大戰略產品和重大產業化目標，集中優勢力量在設定時限內進行重大集成式協同攻關。

支持成果轉移轉化同樣重要。《管理辦法》提到，將支持引導開展概念驗證、中試熟化、成果示范推廣等轉移轉化活動，支持開展技術轉移、資源共享、企業孵化等技術服務。此外，在支持科技創新平臺建設和人才引育方面，將支持科技創新平臺、科技園區等能力提升，支持省級科研院所改革發展；支持引育國內外科技創新創業人才和創新團隊。

對于專項資金的預算績效管理與驗收評價，《管理辦法》明確，強化績效評價結果運用，將績效評價結果作為項目結余資金使用的重要依據。其中，驗收評價為“優秀”和“合格”的項目，結余資金留歸項目單位使用，可統籌安排用于科研活動直接支出，優先考慮原項目團隊科研需求，并加強結余資金管理，健全結余資金盤活機制，加快資金使用進度；“不合格”的項目和終止項目，由牽頭單位按規定將需退回的項目資金原渠道退回財政。

記者梳理發現，相較2019年印發的《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》，此次出臺的《管理辦法》作了不少調整。按照科研規律激發源頭創新的動力與活力，是此次出臺的《管理辦法》的一個特色。如在加強基礎研究上，采用競爭性支持和穩定支持相結合的方式；在預算績效管理與驗收評價上，基于科研項目特點，適當延長省級科技計劃項目績效運行監控和績效評價周期。

“基礎研究具有周期長特點，加大穩定支持力度，一定程度上可以減輕科研人員事務性負擔，讓他們心無旁騖潛心研究。”省科技廳相關負責人表示，同時，用長周期的預算績效進行監控和評價，更符合科研活動周期長、不確定性強的規律。

此外，將過去一些有益改革探索納入《管理辦法》，也是一大亮點。比如，直接費用由原來的11項簡化為現在的3項，讓預算編制更加簡單化。在間接費用上，《管理辦法》明確向創新績效突出的攻關團隊和個人傾斜，更突出激勵導向。

來源：四川日報 全媒體記者 高杲

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