優(yōu)化營商環(huán)境工作

1.0 版“快辦事”

2.0 版

“控成本”

3.0 版

“優(yōu)生態(tài)”

●去年4月，四川出臺29條措施，以控制成本為核心，推動全省優(yōu)化營商環(huán)境工作從過去“快辦事”的1.0版，向“控成本”的2.0版轉(zhuǎn)變。隨著“控成本”初見成效，營商環(huán)境在此基礎(chǔ)上還要向“優(yōu)生態(tài)”的3.0版升級

●下一步，將圍繞宏觀、中觀、微觀三個維度，營商環(huán)境綜合性政策清單、“小切口”改革創(chuàng)新舉措清單、交辦問題清單“三張清單”，常態(tài)化監(jiān)測和評價各地各部門營商環(huán)境工作，扎實推動問題整改和優(yōu)化提升，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

“政府部門搭平臺、找路子，我們和遂寧30多家‘鄰居’企業(yè)做成了生意。區(qū)域協(xié)作配套，大幅降低了企業(yè)成本。”7月10日，全省優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場工作會議在遂寧舉行，會上四川英創(chuàng)力電子科技股份有限公司董事艾克華有感而發(fā)。得益于良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，今年上半年，該公司產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長44%，出口同比增長43%。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。去年4月，四川出臺29條措施，以控制成本為核心，推動全省優(yōu)化營商環(huán)境工作從過去“快辦事”的1.0版，向“控成本”的2.0版轉(zhuǎn)變。一年多來，各地探索出哪些真招實策？下一步，四川又將如何持續(xù)提升營商環(huán)境水平？

各地各部門亮實招助企降本減負

“無需企業(yè)主動申請，獎補資金直接到賬。”近日，四川天豫興禾生物科技有限公司在沒有申請的情況下獲得一筆10萬元的“免申即享”獎補資金，讓該公司負責(zé)人十分驚喜，“‘免申即享’政策讓我們切實感受到了營商環(huán)境的優(yōu)化。” “近年來，一些企業(yè)反映惠企政策兌現(xiàn)欠佳、部分市州政策推送渠道較少等問題，這說明企業(yè)感受與政府服務(wù)還存在‘溫差’。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，強化惠企政策落實是降低企業(yè)制度性交易成本的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化營商環(huán)境的一大重點。

聚焦降低制度性交易成本，各地已探索出一系列好經(jīng)驗好做法。成都建成惠企政策“一碼查詢”平臺，實現(xiàn)全市3000余項政策集中展現(xiàn)、便捷查詢、智能問答；開展惠企政策“直達快享”改革，今年1—6月全市兌現(xiàn)惠企資金超50億元。綿陽深化“政策找企業(yè)”全生命周期工作機制，推動惠企政策直達快享“零材料、零審批、秒到賬”，今年以來兌付惠企政策資金4.2億元。遂寧縱深推進“小切口、微改革”，印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單655項，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策清單131項，今年已精準(zhǔn)推送并兌現(xiàn)助企紓困資金1.43億元。

既要打造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境“減”制度性交易成本，還要配置高效的要素環(huán)境“減”生產(chǎn)經(jīng)營成本。根據(jù)近年來四川省營商環(huán)境評價、12345涉企熱線、省工商聯(lián)等渠道收集的企業(yè)反饋，降本減負是企業(yè)最關(guān)心的話題。去年4月四川出臺的29條措施，就圍繞企業(yè)關(guān)心的人、財、物、水、電、氣等要素環(huán)境，給出“真金白銀”的支持。

各地各部門也在積極探索。巴中聚焦企業(yè)關(guān)心、感受直接的環(huán)節(jié)，組建水、電、氣“精算師”團隊110余支，“一對一”入企開展節(jié)能診斷，3月以來，累計為企業(yè)降低成本2500余萬元。針對用工穩(wěn)工難題，省人力資源社會保障廳建立就業(yè)服務(wù)專員面向企業(yè)“一對一”服務(wù)機制，今年上半年，幫助1萬余家重點企業(yè)解決用工19.97萬人次。

四方面入手讓降成本更進一步

“遂寧安居區(qū)的工廠在大工業(yè)基礎(chǔ)氣價基礎(chǔ)上，享受0.05元/立方米的用氣優(yōu)惠，大概年節(jié)約天然氣用氣成本150萬元。”天齊鋰業(yè)股份有限公司高級副總裁熊萬渝說，如果能推動天然氣由轉(zhuǎn)供改直供，工廠每年成本還可再降約2000萬元。

為何降成本如此重要？當(dāng)前，企業(yè)增產(chǎn)不增利問題突出。“以鋰電行業(yè)為例，目前碳酸鋰價格已跌至6.4萬元/噸，不到歷史高價的兩成，企業(yè)利潤空間被嚴(yán)重壓縮。”熊萬渝說，降下來的成本就是企業(yè)的利潤。

降成本如何更進一步？當(dāng)天的會議作出安排部署——從用能、融資、物流、用工四大方面入手，千方百計降低企業(yè)成本。

“在用氣方面，繼續(xù)優(yōu)化供應(yīng)方式，支持工業(yè)大用戶直供天然氣，減少輸配環(huán)節(jié)。”省能源局相關(guān)負責(zé)人表示，電價方面，將落實新能源上網(wǎng)電價改革，推動新能源全面進入電力市場，增加電源側(cè)低成本供電量。同時，開展重點企業(yè)現(xiàn)場能效診斷服務(wù)，探索開展綠電直連和優(yōu)化綠電交易，加快實施算電融合示范項目，支持盆地內(nèi)發(fā)展與重點工商業(yè)用戶精準(zhǔn)匹配的集中式光伏項目，積極開發(fā)負荷中心地區(qū)分布式光伏，多措并舉滿足企業(yè)綠電需求。

針對企業(yè)融資難問題，人民銀行四川省分行將會同有關(guān)部門扎實推進民營企業(yè)融資難題破解深化行動，加強企業(yè)信用信息歸集共享，升級推廣“民企首貸通”，以融資增信、風(fēng)險分擔(dān)為重點完善相關(guān)配套政策措施、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。同時，積極探索供應(yīng)鏈融資脫核模式，規(guī)范應(yīng)收賬款電子憑證業(yè)務(wù)，支持民營中小微企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

一流的政務(wù)、法治、創(chuàng)新環(huán)境是企業(yè)形成良好預(yù)期的重要支撐。隨著“控成本”初見成效，營商環(huán)境在此基礎(chǔ)上還要向“優(yōu)生態(tài)”的3.0版升級。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將圍繞宏觀、中觀、微觀三個維度，營商環(huán)境綜合性政策清單、“小切口”改革創(chuàng)新舉措清單、交辦問題清單“三張清單”，常態(tài)化監(jiān)測和評價各地各部門營商環(huán)境工作，扎實推動問題整改和優(yōu)化提升，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。（四川日報全媒體記者 史曉露 秦勇）

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