“以前花費(fèi)數(shù)周時(shí)間，才能完成5萬多條居民的燃?xì)馊霊粜畔⑻顖?bào)，現(xiàn)在通過‘報(bào)表通’，半天就可以完成。”近日，面對記者，四川省成都市錦江區(qū)牛市口街道城運(yùn)中心工作人員陳星羽如是說。

“表哥”“表姐”，曾是社區(qū)工作人員對于繁雜報(bào)表工作的自我調(diào)侃。如何讓“表哥”“表姐”們從重復(fù)填報(bào)、多頭報(bào)送等問題中解脫出來，將更多精力投入到服務(wù)群眾上？自2024年以來，成都將全市下發(fā)至基層的報(bào)表全部納入“報(bào)表通”系統(tǒng)管理，大力推進(jìn)“報(bào)表通”為基層減負(fù)工作。作為全市先行區(qū)縣，錦江區(qū)建設(shè)數(shù)字臺(tái)賬、打造“數(shù)據(jù)倉庫”、拓展應(yīng)用場景，從“減報(bào)表”到“通數(shù)據(jù)”，開展了系列創(chuàng)新實(shí)踐。

做好“加減法”

基層報(bào)表“只報(bào)一次” 數(shù)字臺(tái)賬“多方復(fù)用”

位于成都中心城區(qū)的牛市口街道有200多個(gè)小區(qū)院落，其中80%是老舊院落。轄區(qū)面臨院落安全管理難度大、走訪服務(wù)工作量大、治理難度大等問題。

“以燃?xì)馀挪闉槔^去的排查工作，全靠網(wǎng)格員‘上上下下’敲門入戶，在紙質(zhì)臺(tái)賬記錄后，手動(dòng)錄入?yún)R總到辦公電腦，工作量很大。”紫東社區(qū)黨委書記張恒表示。

“報(bào)表方式也五花八門。”另一名社區(qū)工作人員補(bǔ)充道，有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子表格、微信、電子郵箱、紙質(zhì)文件等十多種上報(bào)方式，相關(guān)數(shù)據(jù)難以集中、不能共享。

報(bào)表數(shù)量多、報(bào)送頻次高、填報(bào)系統(tǒng)多、多頭重復(fù)報(bào)……針對諸多報(bào)表亂象，錦江區(qū)以推廣應(yīng)用“報(bào)表通”工作為抓手，開展了報(bào)表清理壓減、規(guī)范報(bào)表運(yùn)行、系統(tǒng)創(chuàng)新建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用等一系列工作。

做“減法”，是清理減壓的第一步。2024年以來，錦江區(qū)對58個(gè)區(qū)級(jí)部門的報(bào)表進(jìn)行清理整合，全量納入“報(bào)表通”運(yùn)行，壓減率達(dá)到75%以上。

做“加法”，同步打造數(shù)字臺(tái)賬。“減的是報(bào)表，通的是數(shù)據(jù)。”錦江區(qū)智慧蓉城運(yùn)行中心副主任葉凌解釋道，把電子報(bào)表轉(zhuǎn)化為數(shù)字臺(tái)賬，一方面是減負(fù)，推動(dòng)基層報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”；另一方面是賦能，探索數(shù)據(jù)“如何留下來、更好用起來”。

具體如何做？

聚焦數(shù)據(jù)有效采集，錦江區(qū)開發(fā)了圖片識(shí)別、身份證解析、地址解析等20余個(gè)填報(bào)功能，避免反復(fù)謄抄、多頭填報(bào)，推動(dòng)“一次采集、源頭入庫”；同時(shí)，聚集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，結(jié)合歷史報(bào)表、沉淀數(shù)據(jù)生成數(shù)字臺(tái)賬，推動(dòng)“一次填報(bào)、多方復(fù)用”。

“現(xiàn)在，基層只需在日常巡查工作中維護(hù)好數(shù)字臺(tái)賬，需要相關(guān)報(bào)表時(shí)，輸入需求信息，系統(tǒng)即可自動(dòng)生成。”陳星羽說，和以前相比節(jié)約了大量人力和時(shí)間成本。

破解治理難題

創(chuàng)新基層應(yīng)用場景 數(shù)據(jù)流動(dòng)服務(wù)群眾

近日，牛市口街道老居民祁爺爺向街道送來感謝信。他說：“多謝社區(qū)工作人員協(xié)助我申報(bào)老年人長護(hù)險(xiǎn)。你們的熱心和耐心，讓我深受感動(dòng)。”

原來，前不久，街道便民服務(wù)中心主任董艷梳理老年人信息數(shù)據(jù)庫，在與錦江區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對時(shí)發(fā)現(xiàn)，祁爺爺有肢體殘疾，卻沒有享受到成都市長期護(hù)理險(xiǎn)政策。她隨即派工作人員上門服務(wù)，協(xié)助補(bǔ)報(bào)。

“報(bào)表通”的推廣應(yīng)用，讓基層干部得以“走出表格”，走近群眾。街道社區(qū)以此為契機(jī)，積極探索從“被動(dòng)報(bào)數(shù)”到“主動(dòng)用數(shù)”，讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于基層治理。

如今，牛市口街道正用“三張表”破題街道的治理難題。

第一張表，“居民燃?xì)馊霊粢粡埍怼薄＿@是紫東社區(qū)根據(jù)自身工作發(fā)起建立。這張表，利用區(qū)級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的房屋數(shù)據(jù)，結(jié)合社區(qū)摸排情況，形成了轄區(qū)院落房屋全覆蓋的數(shù)字臺(tái)賬。“按照實(shí)際情況劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并明確責(zé)任人。”張恒表示，“哪些是治理重點(diǎn)，哪些需日常關(guān)注，一目了然。”

這個(gè)燃?xì)馀_(tái)賬被推廣至街道10個(gè)社區(qū)，通過上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)合系統(tǒng)多維度智能統(tǒng)計(jì)、可視化維護(hù)等功能，讓基層覺得實(shí)用、好用；目前，已解決一級(jí)燃?xì)怆[患84個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)隱患整改率較去年提升20%。

第二張表，“餐飲店鋪一張表”。該表由街道綜合執(zhí)法大隊(duì)發(fā)送。“牛市口是美食餐飲匯聚之地，小商鋪數(shù)量多、變動(dòng)快，管理難度大。”執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長巫強(qiáng)介紹，建立數(shù)字臺(tái)賬后，商鋪底數(shù)清晰、情況可視化、信息篩選便利、管理措施明確，既能及早發(fā)現(xiàn)問題隱患，又有助于提升市容秩序。

第三張表，“困難群體關(guān)愛一張表”。街道利用區(qū)級(jí)殘聯(lián)、民政的老年人數(shù)據(jù)回流，篩選出1170余名需要重點(diǎn)關(guān)注的困難群體，形成重點(diǎn)關(guān)注對象的數(shù)字臺(tái)賬。今年以來，街道關(guān)愛困難群體超3100次，提供了主動(dòng)上門、幫辦代辦等精細(xì)化服務(wù)。

“從傳統(tǒng)的工作臺(tái)賬到數(shù)字臺(tái)賬，讓社區(qū)工作人員從‘填表員’回歸‘服務(wù)員’，將更多時(shí)間精力投入到服務(wù)群眾上。”牛市口街道黨工委書記鄧姍姍認(rèn)為，街道層面探索用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，實(shí)現(xiàn)了工作和服務(wù)方式的智慧轉(zhuǎn)型。

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