今年5月，在川渝人社合作第十一次聯席會議上，遂寧市人力資源和社會保障局獲評“川渝人社合作5周年工作表現突出集體”。這一榮譽標志著該局5年來在推動成渝地區雙城經濟圈建設中的創新實踐取得階段性成果。通過深化遂潼川渝毗鄰地區一體化發展，遂寧市人力資源和社會保障局以制度共建、服務互通、資源整合為突破點，為區域協同發展探索出可復制的實踐經驗。

制度創新：構建多層次協作框架

自2020年3月與重慶市潼南區簽署首份《推動遂潼人力社保管理一體化發展協議》以來，兩地先后3次升級合作協議，形成“五年規劃引領、年度任務推進、專項機制保障”的協同體系。2025年簽署的《遂潼川渝毗鄰地區一體化發展人社領域合作協議2025-2029》，將合作周期延長至5年，覆蓋就業創業、社會保障、人才發展等核心領域，并明確數字人社建設等戰略性任務。

通過建立“政策協同+數據共享+聯合行動”機制，兩地實現社保基金風險聯防聯控、勞動能力鑒定專家庫共建等創新突破。其中，社保卡“一卡通一碼通”服務平臺整合交通出行、文化旅游等23項功能，成為全國區域協作典型案例。

服務互通：破解跨省民生難題

在政務服務領域，遂潼兩地構建“全程網辦+異地代收+多地聯辦”服務體系，分4批次推動44項高頻業務實現“川渝通辦”，同步落地“一件事一次辦”和“免證辦”服務。以養老保險關系轉移為例，辦理時限從45個工作日壓縮至10個工作日，電子化轉移渠道覆蓋掌上12333、支付寶等平臺。2025年，遂潼“川渝通辦”業務辦理量逾300人次，惠及兩地務工人員、異地養老群體等。

就業創業協同成效顯著。5年來，兩地聯合舉辦線上線下招聘活動70余場，累計提供崗位超6萬個；共建5家創新創業孵化基地，開展創業大賽、導師服務等活動，吸引2萬余名創業者參與。2025年舉辦的“創夢天府”創業指導活動，通過跨區域資源整合促成8個川渝毗鄰地區項目簽約，形成創業生態閉環。

人才協作：激活區域發展動能

遂潼人力資源服務產業園的建成運營，成為區域人才協作的關鍵載體。園區引進37家人力資源服務機構，涵蓋勞務派遣、職業培訓等業態，年營收突破4億元。通過聯合開展事業單位招聘、建立職稱互認機制，兩地累計為198名專業技術人才開辟跨區域流動通道，并實現勞動能力鑒定專家庫、職業技能競賽集訓基地等資源共享。

在技能人才培育方面，兩地首創川渝毗鄰地區技能人才交流大賽機制，累計培養百余名參賽選手；互派農業、科技等領域專家63名，助力特色產業發展。2025年，遂潼兩地聯合開展的“遂企智造·職等你來”校企對接活動，推動電子信息、智能制造等領域人才鏈與產業鏈深度對接。

數字賦能：探索智慧服務新模式

以社保卡為載體，遂潼兩地在全國率先實現“一卡通一碼通”服務模式，累計服務群眾近20萬人次。電子社保卡跨省應用場景拓展至公共交通、醫療掛號等領域，日均服務超500人次。在數字化轉型方面，兩地共建人社數據倉，動態分析靈活就業、高校畢業生等群體需求，為政策制定提供支撐。

根據新一輪五年合作協議，遂潼兩地將以數字人社建設為核心，拓展社保卡應用場景至60項，打造“智慧人社”服務體系；持續開展聯合招聘、技能競賽等活動，年均舉辦專項服務不少于6場；深化勞動關系協同治理，完善跨區域爭議調解仲裁機制。

遂寧市人力資源和社會保障局相關負責人表示，5年來遂潼協作始終聚焦“民生所需、發展所向”，未來將繼續以制度創新破除行政壁壘，為成渝雙城經濟圈建設提供更堅實的人力資源支撐。（楊睿）

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