面對老齡化程度持續(xù)加深、城鄉(xiāng)資源配置不均等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，成都彭州市通過高位統(tǒng)籌與機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化“市-鎮(zhèn)-村”三級協(xié)同養(yǎng)老服務(wù)體系、創(chuàng)新“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)模式等，構(gòu)建多層次、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老保障體系和服務(wù)供給，不斷滿足老年群體日益增長的對美好生活需要。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建養(yǎng)老事業(yè)“四梁八柱”

彭州市堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、全局謀劃，從上層制度及組織兩方面內(nèi)容建設(shè)入手。在制度保障層面，連續(xù)3年將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作納入市委及市政府目標(biāo)考核、市政府及市人大民生實(shí)事，建立基本公共養(yǎng)老服務(wù)清單發(fā)布及動(dòng)態(tài)更新制度，及時(shí)增加或調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)最新政策，不斷完善人人可享的基本養(yǎng)老服務(wù)制度保障。

在組織保障層面，通過籌建彭州市民政服務(wù)中心，優(yōu)化其政策引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)功能，成立由局班子成員帶隊(duì)的駐鎮(zhèn)指導(dǎo)組，督導(dǎo)檢查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全及老年人服務(wù)保障等工作情況，及改革完善農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管護(hù)機(jī)制、運(yùn)營考核等工作機(jī)制。

優(yōu)化三級協(xié)同“服務(wù)鏈” 助推服務(wù)縱向協(xié)同

為有效破解市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)存在的“需求錯(cuò)配、資源分散”問題，彭州市提出以“市級中樞+鎮(zhèn)級樞紐+村級節(jié)點(diǎn)”立體化服務(wù)體系破冰。

一是構(gòu)筑市級中樞。打造市級養(yǎng)護(hù)院、市級養(yǎng)老支持中心，進(jìn)一步完善及提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套設(shè)施建設(shè)，依托“彭州市智慧養(yǎng)老平臺”，開發(fā)“智慧助餐”、智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等系統(tǒng)，發(fā)布智慧養(yǎng)老地圖。同時(shí)，針對老年人面臨生活困難和突發(fā)意外風(fēng)險(xiǎn)的問題，建設(shè)市級養(yǎng)老服務(wù)救援支持體系。

二是建設(shè)鎮(zhèn)街樞紐。在打造片區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心、開展普惠性的養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，搭建具備供需對接、服務(wù)商管理、服務(wù)調(diào)度和質(zhì)量控制等功能的綜合運(yùn)營管理信息平臺，整合社會(huì)多方資源，實(shí)時(shí)響應(yīng)老年人多層次、多樣化養(yǎng)老需求。并組建市級養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)伍，響應(yīng)市級養(yǎng)老支持中心應(yīng)急處置指令。

三是優(yōu)化村級站點(diǎn)。積極開展日間照料中心提檔升級轉(zhuǎn)型相關(guān)工作，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，為轄區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化教育、休閑娛樂等多元化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。

立足生態(tài)優(yōu)勢 激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)"新動(dòng)能"

彭州市立足于原生態(tài)山水自然優(yōu)勢，以“山水康養(yǎng)”作為地方養(yǎng)老亮點(diǎn)，通過“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)，培育特色養(yǎng)老服務(wù)體系。

一方面，積極盤活公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的社會(huì)老年人提供低償、普惠性養(yǎng)老服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)管，為中低收入群體提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)，并逐步引導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)模式從“迎進(jìn)來”向“走出去”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)面。

另一方面，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、開發(fā)綠色健康食品、打造康養(yǎng)旅居特色產(chǎn)業(yè)、豐富銀發(fā)消費(fèi)新場景，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

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