“太快了！昨天才交土地款，今天就拿證，以前想都不敢想！”4月11日晚上7點(diǎn)，遂寧萬(wàn)豐飛機(jī)復(fù)合材料零部件制造基地建設(shè)項(xiàng)目基建負(fù)責(zé)人丁旭輝，從遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人手中，接過(guò)還帶著油墨香的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，連連感嘆服務(wù)效率的高效。

這張看似普通的證件背后，是四川省遂寧市自然資源和規(guī)劃局推行“主動(dòng)靠前服務(wù)、并聯(lián)并行審批”機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐。

丁旭輝（左）從遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人（右）手中接過(guò)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。遂寧市自規(guī)局供圖

搶出來(lái)的“當(dāng)日響應(yīng)”

時(shí)間回到一個(gè)月多前。2月25日下午，遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)正式提交萬(wàn)豐航空項(xiàng)目規(guī)劃條件申請(qǐng)。

“收到申請(qǐng)時(shí)臨近下班，但企業(yè)等不起。”遂寧市自然資源和規(guī)劃局用途管制科負(fù)責(zé)人田玉珂回憶，局里立即啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，組織業(yè)務(wù)骨干當(dāng)日完成技術(shù)審查，連夜出具項(xiàng)目規(guī)劃條件，實(shí)現(xiàn)了“申請(qǐng)即響應(yīng)”的快速服務(wù)承諾。

作為遂寧重點(diǎn)引進(jìn)的低空產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，遂寧萬(wàn)豐飛機(jī)復(fù)合材料零部件制造基地建設(shè)項(xiàng)目從簽約起就按下了“快進(jìn)鍵”。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”的工作思路，遂寧市自然資源和規(guī)劃局把工作重點(diǎn)聚焦規(guī)劃編制、土地報(bào)征與供應(yīng)、方案審查、行政審批等項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，履行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程效率革命規(guī)劃立項(xiàng)階段召集職責(zé)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了從“項(xiàng)目管家”到“發(fā)展推手”的角色升級(jí)。

服務(wù)前移的“遂寧效率”

“他們不是坐在窗口等材料，而是真正來(lái)到項(xiàng)目上門(mén)服務(wù)，就像‘快遞小哥’一樣！”丁旭輝對(duì)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組印象深刻。無(wú)論是提前介入、深度參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目豎向高程銜接及臨時(shí)用電用水管線接入等問(wèn)題，還是詳細(xì)解讀規(guī)劃許可辦理流程及材料清單，協(xié)助準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)要件，都讓他感受到了服務(wù)前移帶來(lái)的“遂寧效率”。

“就像考前劃重點(diǎn)，每一步都有專(zhuān)人指導(dǎo)，心里一下子有底了。”丁旭輝說(shuō)。原來(lái)，項(xiàng)目落地之初，還面臨著土地收儲(chǔ)及供應(yīng)、規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)方案審查、規(guī)劃許可等諸多審查審批環(huán)節(jié)，而在“容缺審查”“并聯(lián)審批”等創(chuàng)新機(jī)制的助力下，“遂寧效率”帶來(lái)的成效令人欣喜——土地出讓合同簽訂現(xiàn)場(chǎng)同步核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》辦理當(dāng)天核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，實(shí)現(xiàn)“拿地即取證”的審批突破。

遂寧萬(wàn)豐飛機(jī)復(fù)合材料零部件制造基地建設(shè)項(xiàng)目效果圖。遂寧市自規(guī)局供圖

“同步審批”換來(lái)30天時(shí)間“紅利”

“表面看是‘秒批秒辦’，其實(shí)是我們把串聯(lián)審批變成了并聯(lián)‘接力賽’，在幕后跑完了全程。”遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，此次創(chuàng)新實(shí)施的“同步審批”模式，有效解決了傳統(tǒng)審批流程中“材料反復(fù)提交、環(huán)節(jié)順序等待”的痛點(diǎn)，通過(guò)部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、審批要件并聯(lián)審查，將土地收儲(chǔ)及供應(yīng)、規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)方案審查等環(huán)節(jié)并聯(lián)并行推進(jìn)，為企業(yè)搶出約30天的時(shí)間“紅利”。

省下的30天，對(duì)企業(yè)意味著什么？遂寧萬(wàn)豐航空科技有限公司負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：按照計(jì)劃，遂寧萬(wàn)豐飛機(jī)復(fù)合材料零部件制造基地建設(shè)項(xiàng)目滿產(chǎn)均值可達(dá)30萬(wàn)元/天，早投產(chǎn)30天就是900萬(wàn)元。“時(shí)間就是真金白銀，這相當(dāng)于遂寧送了我們一份‘開(kāi)工紅包’。”

據(jù)悉，這樣的“同步審批”模式即將推廣至遂寧全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，遂寧市自然資源和規(guī)劃局也將繼續(xù)以“效率革命行動(dòng)”為抓手，持續(xù)推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃、用地保障、項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的優(yōu)化創(chuàng)新，有力保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地實(shí)施，全力打造“成本洼地、效率高地”，為全市實(shí)現(xiàn)“全年經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元、增速穩(wěn)居全省第一方陣”目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

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