位于云南省大理白族自治州劍川縣的沙溪鎮是茶馬古道上的貿易重鎮，吸引了許多外國游客來此探訪。圖為日前在沙溪鎮寺登村，一名外國游客在了解當地風俗。 　　新華社記者 胡??超攝

　　離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。近日，商務部、財政部、文化和旅游部、海關總署、國家稅務總局、中國民航局等部門出臺《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（以下簡稱《通知》），推動離境退稅政策擴商店、增商品、優服務。在4月27日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，相關部門負責人介紹了有關情況。

　　優化境外旅客購物體驗

　　離境退稅是國際通行的做法，目前已有包括歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等在內的50多個國家和地區實行。

　　商務部副部長盛秋平介紹，中國自2015年起全面推行離境退稅政策，圍繞相關領域出臺了一系列政策舉措，取得積極成效。2024年，入境旅客總花費達942億美元，增長77.8%。進一步優化離境退稅政策，有利于提高境外旅客在華購物的便利性，提升旅游和消費的獲得感、滿意度。

　　盛秋平表示，2024年境外旅客入境消費占中國國內生產總值的比重約0.5%，而世界主要國家多在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。此次《通知》主要針對退稅商店偏少，退稅購物選擇不多、國貨偏少，退稅便利度有待進一步提升等問題，從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面提出政策舉措。

　　擴商店，讓境外旅客有更多好店可逛。中國離境退稅市場總體處于培育期，退稅商店數量偏少。對此，《通知》提出優化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅游景區、度假區、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店，支持具備條件的地區打造一批離境退稅特色街區，提升退稅商店可及性。

　　增商品，讓境外旅客有更多好物可買。目前，境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。《通知》下調離境退稅起退點，一方面降低退稅購物門檻，另外一方面也讓更多客單價較低的特產店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促進國貨銷售。

　　優服務，讓境外旅客辦退稅更方便。《通知》從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度。同時，優化退稅支付服務，將現金退稅限額由1萬元大幅上調至2萬元，鼓勵相關機構通過移動支付、銀行卡、現金等多種方式提供退稅服務。

　　退稅力度大覆蓋范圍廣

　　財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，與國際上實行離境退稅政策的國家和地區相比，中國離境退稅政策有以下特點：在退稅力度方面，中國對絕大部分商品按照含稅價的11%退稅，相當于將增值稅全部予以退還，不僅退稅的力度大，還兼顧了政策執行的便利性。在退稅商品范圍方面，除極個別禁止、限制出境的物品外，其他商品均適用離境退稅政策，為境外旅客提供更廣闊的商品選擇空間。

　　“離境退稅政策實施以來，退稅規模逐年增長，效果逐步顯現，越來越多的境外旅客享受到了實打實的政策優惠。”賈榮鄂說，此次離境退稅政策的優化主要體現在三個方面。

　　一是降低離境退稅起退點。為支持境外旅客選購品種更多的特色商品，將目前境外旅客同日同店購買退稅物品金額達到500元才予以退稅的規定，大幅下調至200元即可退稅。

　　二是提高現金退稅金額。主要是為了滿足境外旅客多樣化的消費支付需求，優化離境退稅支付服務，在提供銀行卡、移動支付、現金等多種退稅服務方式的基礎上，將現金退稅金額由目前的1萬元上調至2萬元，其他退稅方式沒有限額。

　　三是通過優化退稅商店布局、增加退稅商品供給、優化退稅辦理流程等措施，增強離境退稅政策吸引力。

　　進一步便利退稅辦理

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，國家稅務總局持續推動境外旅客購物離境退稅政策落實落細，2024年辦理離境退稅的商品銷售額、退稅額同比分別增長1.2倍、1.3倍。國家稅務總局還結合《通知》，于近期修訂發布《境外旅客購物離境退稅管理辦法》，進一步便利退稅辦理。

　　優化信息系統，助力退稅便捷高效。進一步優化系統功能，豐富退稅商店登錄系統的方式；實現退稅系統和發票系統數據互聯互通，退稅商店開單時無須再手工錄入購物發票的信息；進一步優化信息查詢、比對功能，提高開單和核驗效率，縮短旅客等待時間。

　　放寬入門條件，吸引更多商店加入。在現行退稅商店的納稅信用級別為A級和B級的基礎上新增M級，新開商店在符合其他相關規定的前提下也可以成為退稅商店。

　　調整備案層級，提升商店備案效率。將退稅商店備案層級由原來向省級稅務局備案，調整為直接向主管稅務機關備案，進一步便利退稅商店備案辦理。

　　國家稅務總局表示，相關配套服務舉措的推行，將提高退稅商店備案和辦理退稅的效率，吸引更多商店加入，進一步提升境外旅客退稅體驗，吸引更多境外人員來華、擴大入境消費。

　　“相關舉措有利于豐富市場供給，釋放離境退稅政策效應。”中央財經大學副校長陳斌開表示，為境外旅客提供多元化購物選擇、更優質便捷的退稅服務，有助于激發境外旅客入境消費活力，助力高水平對外開放和經濟發展。

分享讓更多人看到