2022年夏，四川經(jīng)歷了高溫干旱導致水電發(fā)電能力大幅下降，電力供需嚴重失衡，歷史同期首次出現(xiàn)電力電量“雙缺”，讓許多四川人記憶猶新。為保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活用電需要，針對我省電網(wǎng)規(guī)劃建設中的突出問題，省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《四川省人民代表大會常務委員會關于加快電網(wǎng)規(guī)劃建設的決定》（以下簡稱《決定》）。這也是四川首部省級電網(wǎng)規(guī)劃專項立法。

“在2022年出現(xiàn)電力電量‘雙缺’后，我們痛定思痛，堅持極限思維、系統(tǒng)觀念、備份考慮，研究編制電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實施電網(wǎng)建設三年攻堅專項行動，電網(wǎng)規(guī)劃建設進入‘快車道’。 ”4月9日舉行的四川省人大常委會新聞發(fā)布會上，省能源局副局長曾光表示，當前，四川正在加快構建西南立體樞紐大電網(wǎng)，電網(wǎng)建設體量之大、任務之重、時間之緊，前所未有。與此同時，提速電網(wǎng)項目建設，還面臨著電力發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃聯(lián)動不足、電網(wǎng)建設行政審批流程不優(yōu)等制約因素，亟需制定地方性法規(guī)為電網(wǎng)規(guī)劃建設提供有力的法治保障。

《決定》的公布實施，將帶來哪些變化？曾光進行了解讀。

首先，將進一步增強加快電網(wǎng)規(guī)劃建設的工作合力。《決定》明確了縣級以上人民政府、電力主管部門、相關職能部門按職責分工、相互協(xié)作配合的電網(wǎng)規(guī)劃建設推進工作機制，及時協(xié)調解決電網(wǎng)規(guī)劃建設中的相關重大問題。

其次，將進一步加強電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃聯(lián)動銜接。《決定》提出“電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應當將電網(wǎng)規(guī)劃布局作為重要內容”，以立法形式明確了電網(wǎng)規(guī)劃布局作為電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃重要內容的法律地位。同時，《決定》也明確要求電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項規(guī)劃應與相關專項規(guī)劃相銜接協(xié)調，進一步突出規(guī)劃引領作用，從源頭上保障電網(wǎng)規(guī)劃項目順利落地建設。

《決定》還將進一步提升電網(wǎng)建設項目行政審批效率。《決定》明確提出相關部門應當“依法簡化、優(yōu)化電網(wǎng)建設項目行政審批流程、縮減審批時限”，并將采取“容缺受理、并行辦理”等方式優(yōu)化政務服務的具體措施寫入《決定》，對相關職能部門加快推進電網(wǎng)建設項目前期工作提出了明確要求，對提高審批效能、推動電網(wǎng)加快建設意義重大，是實現(xiàn)攀西特高壓交流、隴電入川、疆電入川渝等國家和我省重大電力布局規(guī)劃的有力法治保障。

曾光同時表示，按照省政府工作部署，將加快開展提高電網(wǎng)建設項目行政審批效能的具體實施辦法編制工作，對電網(wǎng)項目前期工作以及行政審批程序和規(guī)定進行簡化優(yōu)化。同時將加快編制全省“十五五”電力發(fā)展規(guī)劃，加強與國土空間規(guī)劃和其他相關專項規(guī)劃的銜接協(xié)調，建立跨部門協(xié)調機制，開辟電網(wǎng)項目審批“綠色通道”，強化支持保障。（川觀新聞記者 劉佳）

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