4個方面 21條政策措施

加快消費恢復提振

●實施消費信貸財政貼息

●發放“蜀里安逸·美好生活”消費券

●實施首發經濟激勵

●實施消費新場景運營激勵

●實施演藝賽事活動激勵

●實施重大文旅消費促進活動激勵

●實施二手車銷售獎勵

幫助企業降本減負

●實施企業招工成本補貼

●實施小微企業集中擔保增信

●加力實施創業擔保貸款貼息

●加力實施科技創新專項擔保激勵

●實施出口信用保險保費補貼

推進企業快速成長

●實施重點工業項目竣工投產激勵

●實施企業拓展市場激勵

●實施工業企業供需對接激勵

●實施建筑業企業生產規模增長激勵

●實施汽車企業轉型升級激勵

●實施商貿企業經營增長激勵

●實施大企業大集團定向采購激勵

促進產業轉型升級

●實施生豬牛羊出欄激勵

●實施傳統服務業企業轉型激勵

4月1日，聚焦擴大有效需求、激發市場活力、促進產業轉型升級，省政府辦公廳印發《關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施》（以下簡稱“21條”）。這是去年四川出臺的《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》（以下簡稱“16條”）的接續政策。“21條”的出臺有何考量？有何亮點？

突出接續性

確保政策迭代優化、互為支撐、整體最優

去年9月，省政府辦公廳印發“16條”，出臺系列穩增長政策，有力促進了全省經濟發展，不過大部分政策已于今年3月底執行到期。財政廳相關負責人表示，在全面評估到期政策效果的基礎上，結合當前經濟發展階段性特征，研究出臺了新一輪接續政策。

記者注意到，“21條”延續了“16條”涉及的促消費、企業降本減負、企業成長、產業轉型升級等4個方面。其中，部分具體舉措延續“16條”的執行要求。例如，在促消費方面，“16條”提出實施消費信貸財政貼息和實施消費新場景運營激勵。“21條”將繼續實施這兩條舉措，且具體內容均和上一輪政策保持一致，執行時間為2025年4月1日至2025年9月30日。

在幫助企業降本減負和推進企業快速成長方面，“21條”也延續了企業招工成本補貼、新建成投產工業重大項目和工業企業分級獎勵等舉措，對達到目標條件，且生產、經營規模保持正增長的項目、企業予以真金白銀獎勵。

“效果好的政策繼續實施，新政策接續跟上，新老政策同向發力，確保政策迭代優化、互為支撐、整體最優。”財政廳相關負責人說。

突出時效性

推動流量熱點轉化為長效增長引擎

記者梳理發現，“21條”內容呈現出緊跟當前熱點的特征。

在加快消費恢復提振方面，“21條”提出實施首發經濟激勵，明確在川開設亞洲及以上級別首店的經營主體，省級財政給予最高300萬元激勵；開設中國首店的經營主體，給予最高100萬元激勵；開設西南首店的經營主體，給予最高50萬元激勵。

首發經濟是一個地區商業活力、消費實力、創新能力、國際競爭力、品牌形象和開放度的重要體現。今年1月，首發經濟被寫入四川省政府工作報告。推動首發經濟發展，正成為全省各地撬動消費活力的重要手段。

當前，四川各地正加速構建“首店+首展+首秀+首發”生態圈。以成都為例，2024年，成都新落戶首店超800家，首發首展首秀活動超100場，已成為“中西部首店第一城”，首發經濟發展進入快車道。

“我們希望通過政策支持，加大國際國內品牌引進，推動更多新產品、新業態、新模式、新服務、新技術在川聚集，加快建設國際消費目的地。”財政廳相關負責人表示，此次出臺的“21條”重點突出政策時效性，讓各項舉措切實推動相關產業從流量熱點轉化為長效增長引擎。

除了首發經濟激勵，實施二手車銷售獎勵、實施演藝賽事活動激勵、實施大企業大集團定向采購激勵等均為本輪接續政策新提出的舉措。

突出惠企性

政策精準加大對經營主體支持力度

除了延續和新增外，記者還注意到，部分舉措也結合當前經濟發展的階段性特征作出了調整。

從“16條”到“21條”，幫助企業降本減負都是重點內容之一，但是具體支持舉措上，“21條”更加聚焦企業和個人融資擔保激勵和保險保費補貼。

例如，針對小微企業融資難、貴、慢問題，“21條”提出實施小微企業集中擔保增信，引導金融機構降低小微企業貸款門檻，增加小微企業信貸投放；為大力推進創業擔保貸款增量、擴面，更好發揮貼息資金引導作用，降低創業者和小微企業融資成本，“21條”提出加力實施創業擔保貸款貼息，進一步提升個人和企業貸款申請額度。

此外，“21條”提出“加力實施科技創新專項擔保激勵”舉措，將全省科技創新專項擔保支持企業庫中的中型企業，納入省級財政融資擔保保費補貼支持范圍，支持更多科技創新類企業發展。同時，通過省級中小微外貿企業出口信用保險統保平臺投保的企業，也將給予保費補貼，推動外貿企業安心出海。

“‘21條’更加突出政策精準度，在‘16條’基礎上，進一步降低政策門檻、擴大政策范圍，加大對經營主體的支持力度。”財政廳相關負責人表示，針對消費增長不足、企業經營成本較高等突出問題，下一步將找準癥結、靶向發力，通過打“組合拳”切實增強經濟活力。

□四川日報全媒體記者 曹凘源

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