政府性融資擔(dān)保具有“增信、分險(xiǎn)、中介”功能，是破解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體融資難融資貴的重要手段。此前，財(cái)政部等六部門印發(fā)的《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于3月1日起施行。《辦法》將如何推動(dòng)政府性融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展？日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題答記者問。

　　據(jù)了解，財(cái)政部近年在資本補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫娉雠_(tái)系列配套政策，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保擴(kuò)面、增量、提質(zhì)。2024年，國家融資擔(dān)保基金合作業(yè)務(wù)規(guī)模1.41萬億元，同比增長7.7%，累計(jì)合作業(yè)務(wù)規(guī)模超5.5萬億元，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，支持的經(jīng)營主體綜合融資成本降至5%以下。銀行與政府性融資擔(dān)保體系按照2∶8原則承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，提升了小微企業(yè)信用水平，引導(dǎo)銀行加大支小支農(nóng)貸款投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　在融資擔(dān)保快速發(fā)展過程中，很多地方探索出了推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系發(fā)展的新辦法，也有一些地方出現(xiàn)了個(gè)別機(jī)構(gòu)發(fā)展定位模糊、銀擔(dān)合作門檻高、可持續(xù)經(jīng)營困難等問題。為此，財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《辦法》，規(guī)范政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)營主體。

　　《辦法》出臺(tái)后，提振了政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展信心。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》將打好政策“組合拳”，搭建以財(cái)政支持為保障、以績效考核為指引、以銀擔(dān)合作為橋梁、以信息共享為支撐的政策體系。

　　一是加大財(cái)政支持，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)客戶群體主要是金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等經(jīng)營主體，具有高風(fēng)險(xiǎn)、低收益特點(diǎn)，僅靠自身經(jīng)營較難實(shí)現(xiàn)保本微利。為促進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，《辦法》總結(jié)了近年來國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確地方可通過資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多元化、精準(zhǔn)化支持，助力政府性融資擔(dān)保增強(qiáng)資本實(shí)力、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康經(jīng)營。

　　二是強(qiáng)化績效考核，聚焦支小支農(nóng)。《辦法》明確財(cái)政部門負(fù)責(zé)開展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)工作，降低或取消盈利要求，重點(diǎn)考核支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管控等情況，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)重心從追求利潤及規(guī)模轉(zhuǎn)向深耕普惠領(lǐng)域。

　　三是優(yōu)化銀擔(dān)合作，提高融資效率。國家融資擔(dān)保基金創(chuàng)新銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，聯(lián)合審貸審擔(dān)程序，大大提高了融資擔(dān)保服務(wù)效率，市場反響非常好。《辦法》推廣有效做法，并在銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)量、資本占用、保證金等方面加大對(duì)銀擔(dān)合作分險(xiǎn)的引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)積極開展銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)，規(guī)范銀擔(dān)合作行為，強(qiáng)調(diào)落實(shí)銀擔(dān)分險(xiǎn)，共同做好風(fēng)險(xiǎn)管理，合力為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

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