十四屆全國人大常委會第十二次會議2024年11月8日表決通過新修訂的文物保護(hù)法，自今年3月1日起施行。時(shí)隔20多年第二次修訂，其中有哪些新理念、新措施值得關(guān)注？

　　保護(hù)力度空前提高

　　中共中央宣傳部等六部門近日印發(fā)的《中華人民共和國文物保護(hù)法》學(xué)習(xí)宣傳提綱指出，與時(shí)俱進(jìn)是文物保護(hù)法的重要特征。

　　此次修訂文物保護(hù)法，把經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的文物保護(hù)利用改革成果上升為法律制度，新增地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”，地下文物“先考古、后出讓”保護(hù)前置機(jī)制；新增地下文物埋藏區(qū)和水下文物保護(hù)區(qū)制度；加大對未定級不可移動文物保護(hù)力度等。國家文物局原副局長馬自樹說，新修訂的文物保護(hù)法進(jìn)一步完善了文物保護(hù)管理制度，筑牢了文物“應(yīng)保盡?！钡姆ㄖ纹琳?。

　　第三次全國文物普查顯示，我國未定級不可移動文物總量超過60萬處，約占不可移動文物總數(shù)的80%。

　　“未定級不可移動文物量大面廣，保護(hù)任務(wù)重、壓力大，修訂后的文物保護(hù)法多措并舉加強(qiáng)了保護(hù)?！眹椅奈锞终叻ㄒ?guī)司司長金瑞國說，一是明確保護(hù)要求，規(guī)定未定級不可移動文物由縣級人民政府文物行政部門登記公布，并作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，明確管理責(zé)任人。二是明確要求制定未定級不可移動文物保護(hù)措施，并納入相關(guān)規(guī)劃。三是明確原址保護(hù)措施和相關(guān)審批程序，規(guī)定未定級不可移動文物的原址保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級人民政府文物行政部門批準(zhǔn)；需要遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。

　　近年來，我國不斷加強(qiáng)流失海外中國文物追索返還工作，成功促使2100多件（套）流失文物重歸故土。

　　“新修訂的文物保護(hù)法首次在法律中明確了對流失境外中國文物的追索權(quán)和有關(guān)程序，聲明我國對于因被盜、非法出境等流失境外的文物，保留收回的權(quán)利，且該權(quán)利不受時(shí)效限制?！敝袊奈锝涣髦行膶Ｂ氀芯繂T鐘鳴表示，多措并舉織密文物保護(hù)法網(wǎng)，完善法律責(zé)任，為我國開展文物追索返還提供有力法律支撐。

　　推動有效利用

　　新修訂的文物保護(hù)法堅(jiān)持更好發(fā)揮館藏文物作用，明確文物收藏單位應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，通過舉辦展覽、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意等活動，加強(qiáng)對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。

　　“近年來，我國博物館體系不斷健全完善，館藏文物價(jià)值挖掘闡釋持續(xù)深入，博物館已經(jīng)成為展現(xiàn)源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文明的重要場所?！鄙綎|博物館館長劉延常認(rèn)為，新修訂的文物保護(hù)法大力推動讓文物活起來，充分體現(xiàn)文物由人民創(chuàng)造、為人民享有、被人民傳承的理念，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

　　全國人大常委會法工委行政法室主任梁鷹介紹，此次修訂明確國家健全社會參與機(jī)制，調(diào)動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，鼓勵引導(dǎo)社會力量投入文化遺產(chǎn)保護(hù)。

　　新華社記者 胡夢雪 施雨岑（據(jù)新華社北京3月4日電）

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