人民網(wǎng)成都2月28日電（朱虹、王凡）“省委一號文件把深化農(nóng)村改革貫穿到各個方面。”今日，在2025年省委一號文件新聞發(fā)布會上，省委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長鐘志榮就聚焦增強鄉(xiāng)村振興動力活力作了4個方面的介紹。

一是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)營方式。今年，四川將以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為引領(lǐng)，穩(wěn)妥有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，實施家庭農(nóng)場培育、農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，文件特別強調(diào)不得通過下指標、定任務(wù)等方式進行推動，必須堅持依法自愿有償。

二是盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。四川省農(nóng)村資源資產(chǎn)數(shù)量龐大，但盤活利用還不充分。今年將全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和集體經(jīng)濟組織運行機制，推進以縣域為單位開展農(nóng)村閑置資產(chǎn)清理，依法依規(guī)盤活利用閑置農(nóng)房，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，深化集體林權(quán)制度改革，積極探索盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的路徑模式。同時，文件也作出了兩個方面的禁止性規(guī)定，一是不對集體收入提硬性目標，嚴控集體經(jīng)營風險和債務(wù)；二是不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房，這些方面都會嚴格執(zhí)行。

三是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。文件從改革試點和面上推進兩個方面，就完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署安排。改革試點就是深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革“1+20”試點，要求完善城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動、城鄉(xiāng)公共資源高效配置等重點領(lǐng)域體制機制，在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上取得標志性成果。面上推進就是在推進鄉(xiāng)村全面振興的同時，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，深化戶籍制度改革，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在社會保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等方面享受同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

四是強化鄉(xiāng)村振興要素保障。資金方面，今年將繼續(xù)加大財政投入力度，落實提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目申報發(fā)行地方政府專項債，同時通過推廣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“金融鏈長”制、探索拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策等方式，增加鄉(xiāng)村振興金融投入。人才方面，今年將繼續(xù)培育“一村六員一主播”農(nóng)業(yè)實用人才、推進人才入鄉(xiāng)新農(nóng)人試點、建立城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，鼓勵引導各類人才投身鄉(xiāng)村振興。

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