“2024年12月，公司實際取水量為865萬立方米，水資源費改稅后，只需繳納水資源稅157萬元，與改革前比，相當(dāng)于打了九折。”位于浙江省桐鄉(xiāng)市的光大水務(wù)（桐鄉(xiāng)）有限公司是一家城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)，水資源稅申報首月，企業(yè)會計王燕琴明顯感到稅負(fù)降低了。

　　“照去年的取水量估算，今年全年可節(jié)省稅費180多萬元。我們打算把省下的錢用于完善管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、對老舊設(shè)備更換升級，進一步降低漏損率，減少水資源浪費。”王燕琴說。

　　2024年12月起，我國將水資源費改稅范圍擴大到全國。“全面實施水資源費改稅試點，有助于鞏固和擴大前期水資源稅改革成果，進一步引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)水改造、技術(shù)創(chuàng)新，也有助于實現(xiàn)財稅制度與生態(tài)文明建設(shè)間的高效統(tǒng)籌。”吉林財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍說。

　　資源稅是引導(dǎo)資源合理配置的重要手段。據(jù)統(tǒng)計，2018年—2023年，水資源費改稅前期試點地區(qū)地下水超采量和企業(yè)超計劃取用水量均明顯下降。

　　2017年，四川省啟動水資源費改稅試點。多年來，水資源稅的正向激勵作用日益凸顯。全省工業(yè)用水量從2017年的51.37億立方米減少至2022年的21.2億立方米，企業(yè)用水效益明顯提升；全省地下水供水量由2017年的11.83億立方米降至2023年的5.71億立方米，地下水取用量得到有效遏制，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強。

　　瀘州建中混凝土有限公司曾是四川瀘州高新區(qū)的用水大戶，除了混凝土攪拌站中的生產(chǎn)用水，每天沖洗攪拌機、水泥罐車也要用去大量的水。“我們測算過，每天按40輛車、每車清洗用水2立方米計算，一年光清洗用水就要使用近3萬立方米。”公司生產(chǎn)人員徐文昊說。

　　“水資源稅改革試點后，稅務(wù)部門主動上門問需，從綜合考慮投資節(jié)水設(shè)備所帶來的長期盈利與環(huán)保效益角度，幫我們測算不同用水量的水資源稅負(fù)差異。”公司財務(wù)負(fù)責(zé)人李茂說。

　　在稅收政策激勵下，瀘州建中混凝土公司主動求變，一方面“開源節(jié)流”，在工廠建立雨水收集處理池，收集雨水去污處理后使用，同時加強生產(chǎn)設(shè)備維護，減少系統(tǒng)“跑冒滴漏”；另一方面，加大水資源綜合利用，與四川大學(xué)合作開發(fā)泥漿零排放處理系統(tǒng)，將洗罐水和漿液進行去污處理，循環(huán)利用洗罐水，實現(xiàn)泥漿零排放，使水資源利用率大大提高。

　　“設(shè)備升級改造后，公司總用水量從2020年的15.9萬立方米下降至2023年的4.7萬立方米，下降幅度70.4%。不僅減少了水資源消耗，也減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)約70%。”李茂說。

　　“水資源稅改革，通過利用稅收杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)的用水需求，按照鼓勵使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原則設(shè)定稅額標(biāo)準(zhǔn)，促進用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長何東說，“為減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，我們與水利部門加強征管協(xié)作，強化信息共享，運用‘?dāng)?shù)據(jù)+規(guī)則’理念，探索創(chuàng)新水資源稅智能申報，實現(xiàn)水資源稅源自動預(yù)填、稅款自動計算，有效提高辦稅效率。”

　　國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動水資源稅首個征期平穩(wěn)進行，各地稅務(wù)部門積極創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，比如溫嶺市稅務(wù)局增設(shè)了水資源稅申報專窗和問辦協(xié)同服務(wù)專線，衢州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局編寫了《水資源稅政策熱點回答》手冊。下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提供多種形式、有針對性的政策解讀和實操指導(dǎo)，為納稅人享受稅費優(yōu)惠提供更大便利。

　　《 人民日報 》（ 2025年01月27日 18 版）

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