成都龍泉驛區(qū)在籌辦成都世界大學生夏季運動會的契機下，積極搶抓發(fā)展機遇，肩負向世界展示城市之美的政治責任，通過創(chuàng)新規(guī)劃建設管理體制機制，成功實現(xiàn)了東安湖公園生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化，打造出了坐湖觀山、水城一體、產(chǎn)城相融的大美公園城市。

圍繞建設踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的“三區(qū)”發(fā)展定位，龍泉驛區(qū)摒棄了無序擴張、生態(tài)功能退化、資源低效利用等問題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。通過創(chuàng)新規(guī)劃建設管理體制機制，以建新城、建公園、更舊城為關鍵抓手，全力提升城市品質(zhì)，推動傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)向產(chǎn)城一體的超大城市中心城區(qū)轉(zhuǎn)變，取得了顯著的成效。

完善規(guī)劃機制，優(yōu)化城市規(guī)劃

龍泉驛區(qū)深入推進“兩項”改革，調(diào)減鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村的數(shù)量，提升城市化率。同時，建立規(guī)劃編制管理分片下沉機制，實現(xiàn)片區(qū)、村（社區(qū)）規(guī)劃全覆蓋。在規(guī)劃編制方面，出臺《城市片區(qū)綜合開發(fā)導則》，創(chuàng)新實施組團開發(fā)，構(gòu)建“一軸一帶四組團多場景”的城市發(fā)展格局。健全規(guī)劃落實機制，出臺相關工作意見，整合成立國土空間規(guī)劃管理委員會，確保城市規(guī)劃實施的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性。此外，還探索以品牌價值為規(guī)劃導向的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制，推行首席規(guī)劃師制度和建立國土空間規(guī)劃專家咨詢庫，成功打造“一湖一環(huán)、七島十二景”的園區(qū)景觀，吸引了高附加值低污染產(chǎn)業(yè)聚集投資。

創(chuàng)新建設機制，加快城鄉(xiāng)建設

龍泉驛區(qū)遵循規(guī)劃引領、組團推進、整體打造理念，探索實施綜合開發(fā)、片區(qū)開發(fā)等多元營建模式。支持區(qū)屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為城市運營商，負責園區(qū)基礎設施建設、招商促建等相關工作。同時，秉持“景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與”的理念，探索零散生態(tài)斑塊整合為完整的綠色空間系統(tǒng)，突出公園城市特點。在資金投入方面，轉(zhuǎn)變以政府為主投資建設的傳統(tǒng)做法，引入大型央企國企參與項目建設和片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化快投快建機制，促進重大功能性項目快投快建。

重塑管理機制，強化城市管理

龍泉驛區(qū)聚焦基層管理存在的問題，積極探索基層管理原創(chuàng)性原動力改革，實施治理重心向基層下移。分區(qū)分類優(yōu)化管理體系，根據(jù)公園城市區(qū)域功能、管理難度等，因地制宜劃分管理等級，建立管控機制和標準體系。探索以“三方聯(lián)動”為基礎的運營管理模式，采取“政府主導+區(qū)屬國企+專業(yè)團隊”的運營模式，實現(xiàn)合作共贏。此外，還建立智慧大運安保應用場景，出臺相關建設方案，搭建數(shù)據(jù)底座，構(gòu)建智慧平臺，實現(xiàn)智慧感知社會事態(tài)、預知和防范社會風險。

東安新城和東安湖公園已獲評多個獎項，成為市民休閑游憩的好去處。大運惠民活動、馬拉松賽事等成功舉辦，推動生活美學新場景在東安湖活力城的誕生。以東安湖公園等為核心的新型城市公園已累計接待游客超2000萬人次，展現(xiàn)了龍泉驛區(qū)的城市魅力和吸引力。

同時，龍泉驛區(qū)搶抓后大運機遇，培育知名賽會品牌，舉辦多個國家級賽事和活動。演藝經(jīng)濟效應不斷釋放，吸引了大量觀眾和游客。建設多個公園消費場景和商業(yè)綜合體，推動了區(qū)域文旅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。聚焦招大引強、快投快建，簽約落戶多個產(chǎn)業(yè)項目，推動了產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。

龍泉驛區(qū)通過創(chuàng)新規(guī)劃建設管理體制機制，成功實現(xiàn)了東安湖公園生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化，打造出了大美公園城市。未來，龍泉驛區(qū)將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

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