成都高新區(qū)綜合保稅區(qū)。 成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)局供圖

　　滿園

　　截至11月底，成都高新西區(qū)匯聚電子信息從業(yè)人數(shù)超20萬人，擁有經(jīng)營主體約2.25萬家，其中電子信息規(guī)上企業(yè)338家，園區(qū)綜合建成率超92%

　　滿意

　　政策支持：發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)新政15條，包含支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加快培育龍頭企業(yè)及行業(yè)隱形冠軍等條款，共35個支持方向。最高1億元補貼，支持范圍拓展到涵蓋設(shè)計、制造、封測及設(shè)備、材料、軟件的“3+3”全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)

　　要素保障：實施工業(yè)用地“標準地”改革，推行產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”，周期可由原本150天縮減至10天；通過多部門聯(lián)動，幫助產(chǎn)業(yè)項目“招、供、建、驗、產(chǎn)”快速推進，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦，企業(yè)辦事不出園”

　　效能提升：成都高新綜保區(qū)卡口啟用“空箱識別系統(tǒng)”，空車進出綜保區(qū)的平均時間由3分鐘壓縮至20秒。全面推廣“數(shù)智綜保”移動端平臺，手機端就可方便操作口岸數(shù)據(jù)交換、關(guān)鍵信息共享、監(jiān)管工作協(xié)同等

　　距2024年收官不足半月，成都高新西區(qū)多個產(chǎn)業(yè)項目正拉滿建設(shè)“進度條”——萊普科技全國總部暨集成電路裝備研發(fā)制造基地項目內(nèi)外裝進入收尾階段，預(yù)計年底完工，明年實現(xiàn)設(shè)備搬入和投產(chǎn)；清水河南岸片區(qū)加壓給水工程建設(shè)現(xiàn)場，施工人員倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期為京東方第8.6代AMOLED生產(chǎn)線項目及周邊商住用地提供用水保障……

　　“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”——這是記者走訪時常聽到的一句話，也是成都高新西區(qū)作為全省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要承載地的滿園愿景。目前，成都高新西區(qū)的園區(qū)綜合建成率超過92%，正厚植園區(qū)“沃土”，助企業(yè)“枝繁葉茂”。

　　企業(yè)滿園 滿，是紛至沓來，也是自主培育

　　10月28日，一則“英特爾增資成都”的消息，讓成都電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈沸騰起來。

　　自2003年啟動至今，英特爾成都封裝測試基地業(yè)務(wù)運營取得了顯著進展，已成為英特爾全球最大的芯片封裝測試中心之一。此次增資3億美元，將擴容位于成都高新西區(qū)的封裝測試基地，以提高本土供應(yīng)鏈水平，加大對中國客戶的支持力度。

　　此外，日本石化巨頭出光興產(chǎn)10月16日宣布，與瑞聯(lián)新材達成合作，增資2.4億元人民幣，將成都原來單一的來料加工生產(chǎn)基地升級為中國總部基地。

　　短短半個月，兩家世界500強增資。業(yè)內(nèi)人士分析，兩個基地所在的成都高新西區(qū)，將吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和相關(guān)配套項目。

　　過往經(jīng)驗表明，龍頭企業(yè)有著強大的牽引作用。如英特爾在蓉投資，直接或間接帶動了戴爾、仁寶、聯(lián)想、德州儀器等大批知名企業(yè)布局成都，進而帶動上下游企業(yè)來蓉投資。又如京東方落地后，以柔性顯示為核心的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成，匯聚了出光電子、中光電、華興源創(chuàng)、路維光電等上下游企業(yè)50余家，打通了從玻璃基板、發(fā)光材料、光掩膜版、光學膜到面板制造，再到手機、車載顯示等終端應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　既有“老朋友”接續(xù)加碼，也有“新朋友”紛至沓來。

　　走進IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)園展廳，中間一排展架十分醒目。“這些都是園區(qū)的代表性企業(yè)。”成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉春亮介紹，產(chǎn)業(yè)園投運一年多來，已引進電科星拓、長邁科技、漢威智感等企業(yè)80余家，出租率超過70%。

　　同為專業(yè)化“園中園”的聯(lián)東U谷·成都高新電子產(chǎn)業(yè)園，項目一期于去年8月投用，已入駐電子信息、智能制造等高能級企業(yè)30余家，整體去化率（園區(qū)中已銷售或已租賃面積與總供應(yīng)面積之間占比）達70%。二期建筑面積為3.4萬平方米，預(yù)計明年年中投用。“目前我們按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體要求落實產(chǎn)業(yè)招引，基本形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套計劃。”北京聯(lián)東投資（集團）有限公司產(chǎn)發(fā)總監(jiān)曹歡說。

　　近年來，圍繞區(qū)域項目競爭激烈、優(yōu)質(zhì)項目篩選難、財政資金有限等現(xiàn)狀，以產(chǎn)業(yè)基金為依托的資本招商正在發(fā)揮更大作用：以少量財政資金撬動金融和社會資本，通過“以投帶引”“引進一個，帶來一群”模式實現(xiàn)強鏈補鏈。

　　“資本對于產(chǎn)業(yè)的理解和研究更加深入，借助他們的‘火眼金睛’，有助于我們拓寬渠道資源、挖掘優(yōu)質(zhì)項目。”成都高新區(qū)相關(guān)負責人說，2022年初，該區(qū)啟動3000億元產(chǎn)業(yè)基金組建計劃，明確將其中約40%的規(guī)模投向電子信息產(chǎn)業(yè)。截至目前，已組建基金總規(guī)模2655億元，通過資本引薦，累計招引英杰電氣等重點項目超110個，電子信息產(chǎn)業(yè)獲益匪淺，快速發(fā)展壯大。

　　此外，自主培育也是讓企業(yè)滿園的重要途徑。成都高新區(qū)推出的兩個計劃，發(fā)揮了有效作用。

　　以“揭榜掛帥”形式建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)的“岷山行動”計劃，旨在引進具有重大原始創(chuàng)新能力的科學家團隊，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，涌現(xiàn)一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。去年啟動實施的“中試跨越行動”計劃，提出以中試為核，推動更多科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線，5年孵化100家科技企業(yè)。在成都高新西區(qū)，總投資20億元的高投芯未IGBT中試平臺已經(jīng)投運，也是目前成都規(guī)模最大、水平最高的功率半導體中試平臺。

　　既招大引強，也培新育優(yōu)。截至11月底，成都高新西區(qū)匯聚電子信息從業(yè)人數(shù)超20萬人，擁有經(jīng)營主體約2.25萬家，其中電子信息規(guī)上企業(yè)338家，園區(qū)綜合建成率超92%。

　　企業(yè)滿意 滿，是既要留得住，也要發(fā)展好

　　前幾天，成都通量科技有限公司完成了《成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》的申報工作。成立10年來，該公司通過相關(guān)政策，享受到了優(yōu)惠補貼、技術(shù)研發(fā)等多方面支持。

　　“這次支持力度又加大了，比如工程批流片最高額度由去年的500萬元增加到3000萬元。”公司相關(guān)負責人還注意到，6月發(fā)布的新政策，不僅將支持范圍拓展到涵蓋設(shè)計、制造、封測及設(shè)備、材料、軟件的“3+3”全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，還首次突破區(qū)域限制，只要符合相關(guān)條件，成都高新區(qū)以外的設(shè)備和材料企業(yè)也可享受政策扶持。

　　與政策一同升級迭代的還有體制機制。10月底，成都高新西區(qū)推出工業(yè)用地“標準地”改革實施方案，圍繞優(yōu)化服務(wù)機制，推行產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”，讓行政審批部門預(yù)審服務(wù)與土地供應(yīng)同步推進。從試點情況來看，建設(shè)項目從拿地到開工的周期由原本150天縮減至10天。

　　此外，成都高新西區(qū)還通過統(tǒng)一開展區(qū)域評估工作，進一步為企業(yè)減負。截至目前成都高新西區(qū)投入近2000萬元，完成文勘、環(huán)評等5項區(qū)域評估工作，預(yù)計可為單個產(chǎn)業(yè)項目節(jié)約資金約40萬元，縮減了工作周期約45天。

　　進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量升級時代，專業(yè)化運營是園區(qū)的核心競爭力所在。滿園，不僅意味著園區(qū)內(nèi)載體空間和企業(yè)數(shù)量的充實，更重要的是增強園區(qū)服務(wù)保障能力，為企業(yè)解難紓困，助推企業(yè)發(fā)展壯大、高效運營。

　　位于西源大道的西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品（成都）有限公司，四期擴建項目已投運，是西門子在中國最大的“數(shù)字化工廠”。西門子自動化產(chǎn)品智造基地項目經(jīng)理李尚云記得，“我們前幾期項目辦理手續(xù)都需要高新西區(qū)、南區(qū)來回跑，現(xiàn)在只需要在西區(qū)內(nèi)就可以把手續(xù)辦完，方便快捷。”

　　據(jù)悉，成都高新西區(qū)踐行機構(gòu)精簡、靈活高效的管理模式，通過規(guī)土建部門、產(chǎn)業(yè)部門、綜合保稅物流區(qū)、政務(wù)中心、平臺公司充分聯(lián)動，幫助產(chǎn)業(yè)項目“招、供、建、驗、產(chǎn)”快速推進，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦，企業(yè)辦事不出園”。

　　對于“足不出園”，萊普科技集成電路裝備研發(fā)制造基地項目經(jīng)理楊博深有感觸。“基地計劃2026年5月全面達產(chǎn)，之前北側(cè)的地上蒸汽管道對施工進度有所影響，但管道遷改下埋涉及周邊多個項目，需要協(xié)調(diào)上下游企業(yè)配合。”楊博說，在成都高新西區(qū)的及時協(xié)調(diào)下，施工方案敲定后不到1個月就完成了蒸汽管道的下埋施工。

　　服務(wù)效率還體現(xiàn)在創(chuàng)新。今年上半年，成都高新綜合保稅區(qū)（含雙流園區(qū)）實現(xiàn)進出口2354.3億元，同比增長25.6%，規(guī)模繼續(xù)居全國綜合保稅區(qū)第1位。數(shù)據(jù)增長得益于優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的打造：成都高新綜保區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化信息系統(tǒng)，推動業(yè)務(wù)辦理更加高效便捷。即使在下班時間，企業(yè)報關(guān)員借助新的企業(yè)綜合物流服務(wù)平臺，也能完成單一窗口申報。

　　服務(wù)效能還將進一步提升。日前，四川省集成授權(quán)改革第二批試點名單出爐，包括成都高新區(qū)在內(nèi)共有9個區(qū)域納入。首批試點2024年度省級授權(quán)支持事項清單，主要為省直部門（單位）擬向試點區(qū)域下放或委托授權(quán)事項8項，省級支持事項共102項。授權(quán)事項包括科技型中小企業(yè)評價信息確認等具有較高含金量領(lǐng)域。對成都高新西區(qū)眾多電子信息企業(yè)來說，意味著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。下一步，成都高新西區(qū)將持續(xù)結(jié)合“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，縱深推進營商環(huán)境建設(shè)，讓企業(yè)真正“甩開膀子加油干”。

□四川日報全媒體記者 肖瑩佩

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