更有力度的宏觀政策呼之欲出。中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前，12月9日召開的中共中央政治局會議提出“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，首次提出“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”“穩(wěn)住樓市股市”。

　　“這既是（政府）根據(jù)過去宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗(yàn)，更是基于對當(dāng)前國內(nèi)外的宏觀形勢，科學(xué)判斷作出的部署。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒認(rèn)為，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)部總需求不足和外部全球經(jīng)濟(jì)疲軟、美國對華加征關(guān)稅等壓力，“非常之時當(dāng)有非常之舉，化壓力為動力”。

　　在外部風(fēng)險加大的當(dāng)下，中共中央政治局會議特別將擴(kuò)大內(nèi)需放在9項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，提出要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。“這意味著從政策方向上看，提振消費(fèi)、改善民生的傾向進(jìn)一步突出。”全國青聯(lián)委員、中國銀行業(yè)協(xié)會研究專委會主任、中國金融學(xué)會副秘書長楊赫告訴中青報·中青網(wǎng)記者，未來，更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策將綜合施策、協(xié)同配合，更好地發(fā)揮政策“乘數(shù)效應(yīng)”，打出提振消費(fèi)的“組合拳”。

　　實(shí)際上，自今年3月《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》印發(fā)以來，政策“暖風(fēng)”頻吹。今年9月24日起陸續(xù)推出的一攬子增量政策，更是帶動部分關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.3％，比上月上升0.2個百分點(diǎn)，連續(xù)3個月回升，連續(xù)兩個月保持在擴(kuò)張區(qū)間，創(chuàng)下今年5月以來的新高。受益于“兩重”（推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）“兩新”（推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）等政策，社會消費(fèi)品零售總額增速自9月以來連續(xù)兩個月改善。

　　從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)看，11月，全國企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備金額同比增長4.5%。其中，制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電熱氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域采購機(jī)械設(shè)備金額同比分別增長5.1%、7.4%和15.9%。

　　“增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)反映‘兩新’發(fā)展勢頭良好，顯示我國生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，市場信心正在增強(qiáng)。”國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長黃立新表示，下階段，隨著“兩新”政策覆蓋面不斷擴(kuò)大和近期一攬子經(jīng)濟(jì)增量政策持續(xù)落地，政策效用有望進(jìn)一步得到釋放，繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增進(jìn)民生福祉，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步向前邁進(jìn)。

　　更直觀的民生溫度顯現(xiàn)于對小微企業(yè)“真金白銀”的支持。小微企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定市場、改善民生的重要支撐。今年10月，國家金融監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展改革委牽頭建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，從供需兩端發(fā)力，探索破解小微企業(yè)融資難的新路徑。

　　最新的“成績單”顯示，截至11月底，各地依托支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制累計(jì)走訪1207.2萬戶小微經(jīng)營主體，將194.2萬戶納入“申報清單”，130.3萬戶納入“推薦清單”。銀行對“推薦清單”經(jīng)營主體新增授信2.2萬億元，新發(fā)放貸款1.2萬億元。

　　更多資源正在向促消費(fèi)、保民生靠攏，以更大力度推動中國經(jīng)濟(jì)回升向好。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前宏觀調(diào)控正在逐步從傳統(tǒng)的重投資轉(zhuǎn)向重民生，以貼合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從基建、地產(chǎn)和傳統(tǒng)制造業(yè)向新基建、高端制造業(yè)、消費(fèi)和服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。

　　中信建投證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所聯(lián)席負(fù)責(zé)人黃文濤注意到，1-10月，全國一般公共預(yù)算支出221465億元，同比增長2.7%。其中，農(nóng)林水利、社保就業(yè)、科技和教育支出增速靠前，“表明基建、民生和科技是當(dāng)前重點(diǎn)支持領(lǐng)域”。

　　在楊赫看來，相較于今年9月26日中共中央政治局會議“促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”“努力提振資本市場”等提法，12月份的中共中央政治局會議更加明確地提出“穩(wěn)住樓市股市”，釋放出對近期一系列穩(wěn)地產(chǎn)、活躍資本市場舉措的牽引和推進(jìn)信號，能進(jìn)一步修復(fù)市場信心。“特別是住房，既關(guān)乎發(fā)展也關(guān)乎民生，穩(wěn)樓市對加強(qiáng)預(yù)期管理、破解資產(chǎn)價格負(fù)向循環(huán)意義重大，也是保障青年和新市民群體安居樂業(yè)的內(nèi)在要求。”楊赫說。

　　上一輪陸續(xù)落地的一攬子增量政策中，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策等舉措利好頻出。10月，住建部部長倪虹在介紹房地產(chǎn)政策“組合拳”時強(qiáng)調(diào)，各城市政府在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障這個底線。他介紹，今年1-9月，我國已建設(shè)籌集了保障性住房148萬套（間），到年底可讓450萬新市民、青年住進(jìn)保障性住房。以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年安居樂業(yè)，從而加快產(chǎn)業(yè)升級助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　12月9日召開的中共中央政治局會議提到，今年“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”“全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成”。

　　展望未來，2025年被認(rèn)為是政策加碼的關(guān)鍵年份，既是“十四五”規(guī)劃收官之年，又承接2026年“十五五”開局。黃文濤預(yù)計(jì)，2025年宏觀政策層面將進(jìn)一步突破思維定式，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)推出更加寬松的財(cái)政支持和流動性呵護(hù)。他還提到，當(dāng)前財(cái)政進(jìn)入擴(kuò)張周期，中央財(cái)政有望進(jìn)一步加碼，專項(xiàng)債和特別國債也有望繼續(xù)加大規(guī)模。

　　（中青報·中青網(wǎng)記者 朱彩云 賈驥業(yè)）

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