“曾需13日,如今1小時”
——四川營山全力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年1-5月,四川省南充市營山縣新增市場經(jīng)營主體1800余戶,累計共43000余戶。新簽約項目23個,穩(wěn)居南充市招商引資工作“第一方陣”。
經(jīng)營主體增加,簽約項目增長,這和營商環(huán)境的改善有必然關(guān)系。近年來,營山縣印發(fā)了優(yōu)化營商環(huán)境的系列文件,由縣發(fā)改局牽頭,各部門(單位)各司其職、協(xié)同聯(lián)動,形成了“各炒一盤菜、共辦一桌席”的局面。優(yōu)良的營商環(huán)境,增添了客商投資興業(yè)的信心。
企業(yè)開辦一天搞定,行政審批有速度
“您好,我來辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,請看看資料是否齊全?”市民羅先生來到營山縣行政審批局證件辦理窗口咨詢。
行政審批局業(yè)務(wù)辦理窗口。營山縣委宣傳部供圖
工作人員仔細(xì)核對,發(fā)現(xiàn)資料中缺了《人防建設(shè)行政許可證》后便告知羅先生,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》可按正常程序辦理,不影響辦證速度,只需簽訂承諾書、后續(xù)補(bǔ)齊資料即可。原來,營山縣為優(yōu)化營商環(huán)境、提高政務(wù)服務(wù)水平,規(guī)定對基本條件具備、關(guān)鍵資料齊全且符合法定形式,缺失非關(guān)鍵性材料的行政審批事項,可以先頒證后補(bǔ)資料。
“這樣的靈活政策,絲毫不耽誤我們工程的啟動。”羅先生開心地表示。
“以前,‘等客上門’;現(xiàn)在,‘提前介入、主動服務(wù)’。”縣行政審批局局長李昌永介紹,該局成立了營山經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)專班,組織相關(guān)股室主動到園區(qū)搜集信息,對企業(yè)設(shè)立、項目立項、環(huán)保審查、規(guī)劃設(shè)計、施工許可等事項進(jìn)行專題培訓(xùn),針對不同企業(yè)制定不同的行政審批資料清單,掃除了項目報批報審工作的障礙。
縣行政審批局創(chuàng)新推出“園區(qū)項目秘書”服務(wù)模式,深化并聯(lián)審批、合并審批等工作機(jī)制,減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、簡化申報材料。“落實幫辦代辦制度,當(dāng)好‘店小二’,提供‘秘書式’服務(wù),把‘他來辦’變成‘為他辦’,實現(xiàn)了企業(yè)‘零跑路’。”李昌永說。
前不久,南充市首例“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”在營山辦結(jié)。營山縣鴻發(fā)運(yùn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人易先生,來到縣行政審批局辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。在工作人員幫助下,易先生通過網(wǎng)上申請,不到1小時就領(lǐng)到了證件。“以前辦理需要13個工作日,現(xiàn)在壓縮到1小時,辦事效率真的高。”易先生豎起了大拇指。
“我縣積極探索,深化‘一網(wǎng)通辦’前提下的‘最多跑一次’改革、‘送證上門’服務(wù)、企業(yè)開辦‘零成本’等一系列舉措,高質(zhì)量完成‘高效辦成一件事’,群眾滿意度大幅提升。”營山縣委常委、縣總工會主席易良表示。
勞動用工有求必應(yīng),就業(yè)服務(wù)有溫度
7月2日,南充星亞服飾有限公司生產(chǎn)車間。工人們正忙著制版、裁剪、車縫等工作。包裝好的多款沖鋒衣、羽絨服、棉衣,碼滿了車間一角。
南充星亞服飾有限公司生產(chǎn)車間。營山縣委宣傳部供圖
“以前公司缺人手,很多訂單不得不放棄。縣就業(yè)局通過各種渠道幫我們招工,現(xiàn)在人手充足,公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好。”公司負(fù)責(zé)人王昆明回憶,2022年,他回到營山實地考察,真切地感受到家鄉(xiāng)在幫助企業(yè)成長和發(fā)展方面的誠意和努力,堅定了返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的信心。
公司創(chuàng)立初期,工人們無法適應(yīng)流水線工作模式,招工用工難題讓王昆明頭疼不已。縣就業(yè)局了解后,為他們量身訂制了招工信息在各個平臺發(fā)布;還主動上門出謀劃策,建議開辦靈活就業(yè)車間,采取計件方式,讓有需求的工人組成家庭作坊,把部分工序“家庭化”。這樣既滿足了工人“工作家庭兩不誤”的愿望,還提高了企業(yè)產(chǎn)能,實現(xiàn)了“就近就業(yè)好,孝老又護(hù)小”的就業(yè)初衷。
“突破用工難瓶頸后,我計劃擴(kuò)大產(chǎn)能,向整衣生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。”王昆明說,縣里已為他協(xié)調(diào)了近2000平方米的生產(chǎn)車間,不久后就可購置設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。
6月26日晚,即將大學(xué)畢業(yè)的小張打開了“樂業(yè)營山”抖音號。觀看了縣就業(yè)局對高校畢業(yè)生就業(yè)政策解讀內(nèi)容后,小張在表達(dá)了想入職的愿望,并留下了聯(lián)系方式。
“當(dāng)晚在線人數(shù)近萬人,除了在校大學(xué)生還有不少家長,留下百余條求職信息。”縣就業(yè)局工作人員表示,下一步,他們將對收集到的信息進(jìn)行整合,對有求職意向的高校畢業(yè)生進(jìn)行“一對一”就業(yè)推薦。
6月18日至30日,縣就業(yè)局利用網(wǎng)絡(luò),開展了6場直播帶崗和政策解讀。活動中匹配和推薦就業(yè)500余人次,為廣大就業(yè)者提供了廣闊的就業(yè)平臺,也為企業(yè)提供了人力資源。
為破解企業(yè)用工難題,縣就業(yè)局下足功夫,構(gòu)建了“政府+企業(yè)”“市場+趕場”“線上+線下”的“3+3招工服務(wù)模式”。同時,為解決企業(yè)臨時用工需求,局里牽頭組織縣內(nèi)的人力資源公司進(jìn)行勞務(wù)派遣。這樣在解決企業(yè)難題的同時,還幫助企業(yè)有效節(jié)省了用工成本、提高了生產(chǎn)效益。
“瞄準(zhǔn)企業(yè)多元化用工需求,擴(kuò)大專業(yè)化、技術(shù)化的工匠儲備庫容,有效解決了‘有活沒人干、有人沒活干’的企業(yè)用工和就業(yè)難題。”營山縣就業(yè)局局長郭喬良表示。
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5月,四川省德健榮昇電子有限公司喜遷“新居”。新廠占地40畝,投資5500萬元,7條生產(chǎn)線猛增至17條,新增了10臺注塑機(jī),并配套安裝了全自動機(jī)械臂。原先的設(shè)備進(jìn)行了提檔升級,員工人數(shù)也翻了一倍。
四川省德健榮昇電子有限公司新廠區(qū)。營山縣委宣傳部供圖
“公司一成立,縣里就為我們提前租好了廠房,并免除三年租金;相關(guān)手續(xù)也很快辦齊,真正實現(xiàn)了‘拎包入駐’;第一時間兌現(xiàn)了獎補(bǔ)資金……正因如此,堅定了我的投資信心。”公司負(fù)責(zé)人謝華榮表示,企業(yè)發(fā)展壯大的每一步,都凝聚著相關(guān)部門的心血和汗水。
四川中寶科技有限公司是營山縣2023年招商引資的一家企業(yè),需要大量黃金作原材料。公司負(fù)責(zé)人時軍韜介紹,以前每次審批下來的黃金不到100公斤,很多大額訂單不敢接手。
營山縣委書記敬健調(diào)研時了解到這一情況,責(zé)成相關(guān)部門對接,將每批次審批黃金提升到近500公斤,一舉解決了企業(yè)生產(chǎn)資料不足的問題。
“縣委、縣政府主動擔(dān)當(dāng),為企業(yè)解決實際困難,我們的信心更足了。”時軍韜說,現(xiàn)在不再為生產(chǎn)資料發(fā)愁,接納大型訂單有了底氣。
緩解企業(yè)融資難,營山縣深化銀政企對接,推出了“興園貸”“園保貸”“振興貸”等系列金融產(chǎn)品。僅四川豐和融資擔(dān)保有限責(zé)任公司,今年就放貸1.2億余元。去年營山縣投入1.8億元作為工業(yè)發(fā)展資金,今年就提高到了4億元。
營山縣成立了以縣委書記、縣長任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)14個指標(biāo)提升專項小組和3個保障專責(zé)小組。書記、縣長幾乎每周都要深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,主動為企業(yè)紓困解難。
“竭盡全力、不遺余力,無處不在、無事不擾。營山匯聚一切優(yōu)勢力量、落實所有優(yōu)惠政策、調(diào)動大量優(yōu)勢資源,全力打造要素聚集的‘磁場’、企業(yè)發(fā)展的‘沃土’、投資興業(yè)的‘寶地’,為企業(yè)營造一個舒適、安全、公平的營商環(huán)境。”營山縣委書記敬健表示。
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