人民網(wǎng)成都6月28日電（記者王波）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向‘新’而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動走進(jìn)綿陽市。

綿陽市政協(xié)副主席，綿陽市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任馮中兵接受了人民網(wǎng)采訪，介紹綿陽參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。去年底，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第八次會議在綿陽召開，重慶四川黨政代表團(tuán)對綿陽給予了高度評價(jià)。請您介紹一下綿陽深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署的實(shí)踐和成效。

馮中兵：黨中央、國務(wù)院和省委、省政府十分重視綿陽發(fā)展，去年12月28日川渝黨政聯(lián)席會議在綿順利召開，綿陽的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效得到了參會各方的一致認(rèn)可，也得益于省委、省政府對綿陽的信任、關(guān)懷和激勵。對標(biāo)中央和省委對綿陽發(fā)展的新定位新要求，綿陽主動服務(wù)國省戰(zhàn)略，深刻把握歷史機(jī)遇，積極開展實(shí)踐探索，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心，特別是以涪江流域川渝九地協(xié)同發(fā)展為切入點(diǎn)和突破口，推動參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和服務(wù)“五區(qū)共興”走深走實(shí)。

綿陽科技城新區(qū)。綿陽市委宣傳部供圖

一是協(xié)同打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。中國（綿陽）科技城同西部（成都）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城一并作為先行啟動區(qū)，共建西部科學(xué)城。國家軍民兩用技術(shù)交易中心重慶分中心加快建設(shè)，綿碚科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)線上平臺投入使用，四川大型科學(xué)儀器共享平臺重慶分中心設(shè)備共享服務(wù)超過300次。西南大學(xué)、重慶大學(xué)等知名高校，重慶大學(xué)等離子與智慧能源團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐“云上”兩城。成功舉辦川渝科技論壇、川渝地區(qū)首屆“融合創(chuàng)新”軍地院企供需對接會，扎實(shí)開展“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列活動15場，面向成渝地區(qū)及全國發(fā)布科技成果600余項(xiàng)。

二是共建成渝綿現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級，共推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展，與重慶、成都聯(lián)合申報(bào)的成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群入圍國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，安州高新區(qū)獲批第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園。加快建設(shè)渝遂綿蔬菜生產(chǎn)帶，努力推動跨區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“綿陽好物”“綿陽造”赴成渝開展活動5場，簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議近20億元。大力推進(jìn)共建項(xiàng)目，2023年全市7個共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目完成投資97.78億元、超年度計(jì)劃25.5個百分點(diǎn)，2024年9個共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目正加快建設(shè)。

三是優(yōu)化成渝綿地區(qū)開放合作環(huán)境。堅(jiān)持“舉涪江旗幟、聚流域力量、乘協(xié)作東風(fēng)、建區(qū)域中心”，與涪江流域川渝九地加強(qiáng)合作聯(lián)動，組建商貿(mào)、人才、媒體等多個聯(lián)盟，簽署合作協(xié)議20余項(xiàng)，牽頭開展涪江流域川渝九地生態(tài)環(huán)境保護(hù)研討會等活動30余場，著力打造區(qū)域合作新樣板。綿遂內(nèi)鐵路綿遂段加快建設(shè)、建成后將與重慶形成1小時高鐵經(jīng)濟(jì)圈。成綿間動車公交化運(yùn)營、班次間隔時間縮短至5分鐘。九綿高速江油至平武段、G5成綿擴(kuò)容綿陽段、綿蒼高速、廣平高速建成通車，外向通道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

人民網(wǎng)記者：去年底，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》，請您談?wù)勥@方面的情況。

馮中兵：2022年5月，省第十二次黨代會提出，支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心。2023年12月，省委、省政府印發(fā)了《支持綿陽加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“支持綿陽在服務(wù)國家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上勇當(dāng)排頭兵、在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上爭做主力軍”，充分體現(xiàn)了省委省政府對綿陽發(fā)展的高度重視、關(guān)心厚愛和殷切期望，是綿陽改革發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。近年來，綿陽堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市“五市戰(zhàn)略”，推動副中心建設(shè)取得階段性進(jìn)展。

長虹智能制造產(chǎn)業(yè)園。綿陽市委宣傳部供圖

一是將科技創(chuàng)新作為立市之基，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)。始終心懷“國之大者”，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，持續(xù)提升創(chuàng)新能級。2023年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持全國前列、全省首位。創(chuàng)新資源加速匯聚，創(chuàng)新建設(shè)“云上大學(xué)城”“云上科技城”，入駐知名高校33所、頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)35個。

二是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)市之本，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以園區(qū)為載體做強(qiáng)工業(yè)、以消費(fèi)為重點(diǎn)做大服務(wù)業(yè)、以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建具有綿陽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)集聚度超過70%、園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重超過90%。

三是將全域開放作為活市之源，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。新增高速公路通車?yán)锍踢B續(xù)兩年居全省第1位，通車總里程在全省地級市中率先突破700公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。成功舉辦十一屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會。南郊機(jī)場通航城市42個，旅客吞吐量在省內(nèi)僅次于雙流機(jī)場和天府機(jī)場。常態(tài)化開展“三推”（城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介、特色產(chǎn)品推銷）活動，2023年新招引項(xiàng)目255個、金額2473.4億元，其中5億元以上項(xiàng)目161個、百億級工業(yè)項(xiàng)目4個。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境19條措施，舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境面對面”專題座談會，綿陽在全省營商環(huán)境評價(jià)中獲評優(yōu)秀。

四是將人才作為興市之要，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚地。堅(jiān)持把人才作為第一資源，加大領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)力度，擁有省級高端人才產(chǎn)業(yè)園6個、博士后“兩站一基地”33家、院士（專家）工作站41個，人才資源總量超80萬。招才引智實(shí)現(xiàn)新突破，2022年以來，赴外開展招才引智活動529場，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才超5.8萬名。

五是將綠色生態(tài)作為美市之魂，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。生態(tài)本底持續(xù)厚植，全市森林覆蓋率、國土綠化覆蓋率分別達(dá)56.13%、70.5%，穿城而過的芙蓉溪成為全國15個幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)之一。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，“野生大熊貓第一市”生態(tài)品牌更加響亮。城市更加精致靚麗，入選全國首批“無廢城市”、全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)全國示范城市，城鄉(xiāng)環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)清清爽爽、干干凈凈。

人民網(wǎng)記者：從您的介紹看，綿陽加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心的工作是實(shí)打?qū)嵉模Ч埠芎?。綿陽下一步有什么打算？

馮中兵：我們將把加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心作為各項(xiàng)工作的重要牽引，在促進(jìn)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒、走在前，堅(jiān)決高質(zhì)量完成《意見》確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升中國科技城創(chuàng)新能級、擦亮中國科技城“金字招牌”，切實(shí)把省委、省政府的大力支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供有力支撐。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是發(fā)揮科技優(yōu)勢，提升創(chuàng)新能級。始終胸懷“國之大者”“省之大計(jì)”，全力保障國防建設(shè)。加強(qiáng)軍地軍民協(xié)同、政策制度執(zhí)行、資源要素共享，為在綿部隊(duì)提供高質(zhì)量服務(wù)保障。聚焦融合、聯(lián)動、共贏，進(jìn)一步發(fā)揮在綿院所、院士、專家的鏈接、嫁接作用，整合資源組建天府產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，深化與全球高水平院所、知名高校、龍頭企業(yè)合作，匯聚轉(zhuǎn)化更多高端科技資源，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善用好“人才十條”“科創(chuàng)十條”“金融十條”，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—人才—金融”良性互動。

二是做強(qiáng)工業(yè)主擎，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、新興產(chǎn)業(yè)韌鏈強(qiáng)群，深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”行動，探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展，推動國省級園區(qū)晉級升位。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動，用好產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實(shí)施四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增工程和八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成鏈工程，前瞻部署新一代信息技術(shù)（6G）、空天、氫能、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)壯大、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

綿陽三江半島。楊建攝

三是持續(xù)擴(kuò)大開放，激活發(fā)展動能。持續(xù)深入實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，在更高層次、更大范圍集聚資源要素。全力推進(jìn)綿遂內(nèi)鐵路綿陽段建設(shè)，加快建設(shè)G5綿廣擴(kuò)容、九綿高速。主動參與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)系緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。以涪江流域川渝九地協(xié)同發(fā)展為載體，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，筑牢底部支撐。以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，圍繞“強(qiáng)縣、活鎮(zhèn)、興村”目標(biāo)，深入實(shí)施縣城提能“四大行動”，大力推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動，建設(shè)一批惠當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的農(nóng)田水利項(xiàng)目。

五是厚植民生福祉，繪就幸福底色。用心用情辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實(shí)事。進(jìn)一步建設(shè)好消費(fèi)文旅、教育醫(yī)療、金融服務(wù)副中心，以實(shí)打?qū)嵉母母锱e措和可感可及的發(fā)展成效，不斷提升副中心輻射力、帶動力、影響力，更好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

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