四川省成都彭州市桂花鎮(zhèn)金城社區(qū)由原小石村、廟坪村、涌華村合并而成，20世紀60年代開發(fā)煤礦后因礦而興，村里常住人口最多時達到六七千人。2008年，煤礦產(chǎn)業(yè)相繼退出，村里沒了主導經(jīng)濟，村民只好靠外出務工和土地承包經(jīng)營權流轉獲得收益，組織管理松散，村集體經(jīng)濟薄弱。

2017年，在成都做生意的岳付飛回鄉(xiāng)參與村兩委換屆。新一屆村干部為改變落后的發(fā)展現(xiàn)狀，探索“資源盤活—整村經(jīng)營—共建共享”的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。經(jīng)過數(shù)年探索，金城社區(qū)村級集體經(jīng)營性收入從2017年的3.6萬元增加至2023年的1208萬元，增長了330多倍，村集體資產(chǎn)高達3.8億元。更為重要的是，集體經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性顯著增強。

這種跨越式發(fā)展背后，隱藏著什么樣的發(fā)展密碼？

從今年初到“五一”假期前，記者多次前往金城社區(qū)，了解“讓閑置資源‘貴’起來”的故事。記者發(fā)現(xiàn)，這個基礎薄弱、認同不高、資源短缺的村莊，通過采用共享經(jīng)濟模式發(fā)展民宿，以集體經(jīng)濟帶動村民致富，走出了一條屬于金城的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。

民宿“1.0版” 讓村民看到可能

“方塘·山宿”由村民的閑置房屋經(jīng)過改造后運營。人民網(wǎng)記者 朱虹攝

在鄉(xiāng)村采訪時，我們時常發(fā)現(xiàn)村民們的房子修得越來越好，但使用率并不高。閑置的房屋、獨守的老人和空蕩的村莊，有沒有可能改變？

2017年初，一次偶然機緣，彭州市相關負責人說服在外經(jīng)商多年的岳付飛回鄉(xiāng)擔任村支書。回村后，岳付飛從“改造”村干部開始，通過淘汰一批、招引一批、培訓一批，讓整個村委煥發(fā)新生；同時，探索黨員獻言、鄉(xiāng)賢諫言、群眾發(fā)言模式，征集社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等方面的意見建議，充分調(diào)動居民參與社區(qū)事務的積極性。

最重要的是，金城社區(qū)決心試一試：盤活現(xiàn)有閑置資源，讓村民家空著的2樓產(chǎn)生價值。村兩委說服讓村民將閑置住房拿出來參股，村民、運營公司、村集體以3：3：4的比例占股。“這樣一來，村民變成了股東，年底還能分紅，村民和村集體便成為利益共同體。”岳付飛說。

“誰愿意來住我們這個小村莊？”“改造以后，會影響我們的生活嗎？”在“方塘·山宿”正式推出之前，村民們一直有著上述的疑問。

72歲的村民羅忠芬和其他3戶村民的閑置房屋經(jīng)過改造后，1樓用于自住，2樓作為“共享民宿”對外開放。“一年1萬多元的收入，我們兩個人日常生活所需夠了，有專人來運營民宿，也不用我們操心。”運營民宿3年多來，羅忠芬和其他3戶村民的收益讓村里其他人很羨慕，從一開始的懷疑到現(xiàn)在主動追問岳付飛，“還會有這樣的改造機會嗎？”

“共享民宿的建立，不僅能夠盤活現(xiàn)有閑置資源，同時能夠增加村民的收入，讓村民更有獲得感和幸福感。”岳付飛說，客人住樓上，當?shù)卮迕褡窍隆：痛迕裢∫粋€屋檐下，感受最質(zhì)樸生活的同時，享受清閑安靜的時光，加上專業(yè)服務保障，這就是在金城社區(qū)住下來的理由。

民宿“2.0版” 讓村民看到收益

“方塘·林宿”隱匿在山林間。人民網(wǎng)記者 朱虹攝

閑置2樓的成功運營，讓金城社區(qū)的村民們意識到，寧靜舒適的村莊很吸引人。很快，民宿的“2.0版”計劃開始實施，這一次村民看到了收益。被打造的“方塘·林宿”，是通過整套改造村民自家閑置房屋而成的精品民宿。

走過青石板路，穿過靜謐竹海，遠遠地便看到“方塘·林宿”隱匿在山林間。沿一條古樸的石階而上，民宿以庭院木柵為界，眺望遠山如黛，抬眼天空如洗，耳畔竹林聲響。

“之所以被稱為‘2.0版’，因為這次改造是通過騰退村民閑置房屋重建而來。我們考察發(fā)現(xiàn)閑置的房屋適合經(jīng)營民宿，于是村集體在村里另外一處給房屋主人修了自住房屋，原址用于民宿開發(fā)。“岳付飛說，這是一家完全由村集體經(jīng)濟組織建設、運營、管理的民宿。

隨著民宿的陸續(xù)建成，金城社區(qū)又盤活村里3880畝閑置農(nóng)用地、林地建成共享菜地；同時，提升在地農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)資源，引進4個文旅休閑項目，打造蜀中糖門、礦山營地、小石共享經(jīng)濟圈等8個社區(qū)商業(yè)新場景，推動集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)品體驗融合發(fā)展。

在“民宿+”為主要模式的共享經(jīng)濟上深耕深耘，金城社區(qū)探索出了“村集體+社會資本+農(nóng)戶”的組織和運營模式，集體經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善，群眾收入不斷增加。岳付飛說，運營公司雇了一些村民擔任民宿管家，每月可以領2600至4200元不等的工資。現(xiàn)在，社區(qū)900多名戶籍人口中，有150余人在村里的民宿或企業(yè)工作。

社區(qū)居民何銀在民宿工作，從一個全職帶娃的媽媽轉變?yōu)橐幻殬I(yè)民宿管家。在“家門口”重新做回了職業(yè)女性，這令她完全沒有想到。“村民不僅腰包鼓了，也感受到了村里環(huán)境越來越好，一些年輕人開始返回村里找機會。”經(jīng)過幾年的學習，何銀成長為管家的培訓師，這個“五一”假期前，她一直忙著培訓在崗村民，提升民宿服務水平，迎接民宿接待高峰到來。

民宿“3.0版” 讓村民看到未來

“方塘·青山臺”是社區(qū)第三代共享民宿。人民網(wǎng)記者 朱虹攝

有了前兩次的嘗試，“方塘·青山臺”作為社區(qū)第三代共享民宿，不僅延續(xù)了社區(qū)的共享理念，更在居住體驗的軟硬件上做了升級。作為社區(qū)中高端民宿的代表，整個項目占地約5000平方米。

“‘五一’期間房間基本上訂完了，其中一天整院都被包了下來，生意還可以。”55歲的歐明仙是“方塘·青山臺”的合伙人。之所以稱其為“合伙人”，因為“方塘·青山臺”在被村集體改造為精品民宿前，歐明仙和家人在原址經(jīng)營著一家傳統(tǒng)的農(nóng)家樂。現(xiàn)在，歐明仙只負責部分服務，有專業(yè)團隊負責運營管理。

“在原來的建筑基礎上，設計師重新設計和裝修，今年初‘3.0版’‘方塘·青山臺’民宿正式上線。”金城社區(qū)工作人員丁柏林告訴記者，前兩個類型的民宿，探索“334”（村集體占股30%、村民占股30%、運營公司占股40%）的分配比例，讓多元主體公平分享收益；而“方塘·青山臺”則根據(jù)“46”（村集體占股40%、運營公司占股60%）的分配方式，實現(xiàn)形成集體經(jīng)濟組織、運營公司、村民與多元主體共富。

岳付飛認為，社區(qū)的發(fā)展主要得益于推行共建共治共享模式，讓閑置資源“貴”起來。

金城社區(qū)的閑置資源，真的“貴”起來了嗎？

岳付飛算了一筆賬，2019年至今，社區(qū)先后建成了鄉(xiāng)味坊、蜀中糖門、共享民宿、共享菜園、共享廚房等集體產(chǎn)業(yè)，村集體資產(chǎn)從原有的100萬元增加到3000萬元，增長了30倍。

“金城社區(qū)的實踐探索回答了如何通過集體資源資產(chǎn)有效整合和價值轉化來壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，回答了如何讓集體經(jīng)濟發(fā)展成果向全體村民惠及，促進村莊整體性發(fā)展。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員、四川省社會科學院研究員郭曉鳴說，金城社區(qū)依托共建共營共享機制全面促進產(chǎn)業(yè)升級和多方共贏，創(chuàng)新了共富式新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。

郭曉鳴還認為，從更長遠的維度來看，挖掘和傳遞“同在一個屋檐下”的鄉(xiāng)土文化敘事，強化了農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共事務的內(nèi)在動力。金城社區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗表明，在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中，要注重發(fā)揮帶頭人凝聚人心作用，堅守保障農(nóng)民利益的底線，以共享共富帶動共建共營，促進農(nóng)民在集體經(jīng)濟中更具獲得感和參與感，使得鄉(xiāng)村共同體的意識得以凝結。

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