今日，四川省自然資源廳召開《四川省自然資源督察辦法》（以下簡稱《督察辦法》）新聞通氣會(huì)，宣傳解讀有關(guān)內(nèi)容，為《督察辦法》落地實(shí)施營造良好輿論環(huán)境和法治氛圍。

四川省自然資源專職副總督察楊偉介紹了《督察辦法》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。

據(jù)悉，機(jī)構(gòu)改革后，四川省將住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察職能劃轉(zhuǎn)至自然資源主管部門，建立自然資源督察制度。隨著法治建設(shè)的全面深入推進(jìn)以及自然資源督察實(shí)踐的不斷發(fā)展，亟須為開展省級(jí)自然資源督察提供法治保障。

《督察辦法》共24條，主要包括督察工作體制、督察工作組織實(shí)施、督察發(fā)現(xiàn)問題整改、督察結(jié)果運(yùn)用4個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí)，《督察辦法》還明確市（州）政府可以參照本辦法開展自然資源督察。

《督察辦法》著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自然資源一體化、全要素、常態(tài)化督察，主要有五個(gè)方面的特色亮點(diǎn)：

一是探索了督察法治建設(shè)的“新實(shí)踐”，是全國首部關(guān)于自然資源督察的省級(jí)政府規(guī)章，在全國省級(jí)自然資源督察地方性立法中屬于首創(chuàng)，是四川省用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)自然資源的有益嘗試和大膽創(chuàng)新。

二是形成了督察體系構(gòu)建的“新格局”，圍繞構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、省市縣上下聯(lián)動(dòng)的督察工作機(jī)制，充分發(fā)揮督察“尖刀”“利劍”“前哨”作用，夯實(shí)下級(jí)政府自然資源管理主體責(zé)任、主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

三是拓展了督察有效覆蓋的“新領(lǐng)域”，著眼推動(dòng)自然資源全領(lǐng)域督察，在法律法規(guī)授權(quán)開展土地督察的基礎(chǔ)上，將法律、法規(guī)規(guī)定納入自然資源督察的其他事項(xiàng)，以及國家督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為省級(jí)督察重要內(nèi)容。

四是規(guī)范了督察流程設(shè)計(jì)的“新路徑”，建立年度督察計(jì)劃、年度督察報(bào)告制度，構(gòu)建以日常督察、例行督察和專項(xiàng)督察為核心的督察業(yè)務(wù)體系，全流程規(guī)范各督察工作環(huán)節(jié)的程序和要求。

五是增強(qiáng)了督察工作權(quán)威的“新力度”，依法依規(guī)、實(shí)事求是向被督察政府發(fā)出督察意見，加強(qiáng)對(duì)地方整改情況的督促核查。深化自然資源行政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制的探索，明確可以依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用，將督察有關(guān)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)以及相關(guān)考核。

據(jù)四川省司法廳立法二處負(fù)責(zé)人介紹，在推動(dòng)制定《督察辦法》過程中，全省牢牢把握三個(gè)方面要求，扎實(shí)推進(jìn)立法進(jìn)程，確保立法質(zhì)量。一是提高政治站位，堅(jiān)決扛起筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的政治責(zé)任；二是突出地方特色，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用；三是增強(qiáng)可操作性，確保辦法立得住、行得通、真管用。

圍繞《督察辦法》配套制度機(jī)制建設(shè)，自然資源廳自然資源督察辦公室負(fù)責(zé)人表示，《督察辦法》明確規(guī)定“建立完善自然資源督察制度機(jī)制”，自然資源廳正在結(jié)合督察工作實(shí)踐，抓緊研究制定督察工作規(guī)則、督察文書制發(fā)規(guī)范、督察員管理辦法、督察約談制度、整改銷號(hào)制度等系列配套制度機(jī)制，把《督察辦法》細(xì)化為更加精細(xì)、具體、可操作的規(guī)則，推動(dòng)《督察辦法》更好落地實(shí)施。

圍繞加強(qiáng)自然資源督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，自然資源廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)人說，長期以來，四川省自然資源督察和行政執(zhí)法工作密切配合、相互協(xié)作，在自然資源違法違規(guī)行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”等方面發(fā)揮了重要作用。《督察辦法》出臺(tái)后，自然資源督察和執(zhí)法將聚焦耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升工作效能，著力形成違法行為監(jiān)管合力、典型案件警示合力、工作機(jī)制聯(lián)動(dòng)合力，共同推動(dòng)全省自然資源管理秩序持續(xù)向好。

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