全國人大代表、資陽市人民政府副市長劉廷安。人民網(wǎng)記者 李平攝

人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者李平）今年的全國兩會，全國人大代表、資陽市人民政府副市長劉廷安帶來了關(guān)于“加強電動自行車安全綜合治理”的建議。

“黨的二十大提出要完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。電動自行車安全管理特別是全鏈條安全控制必須要更加重視，應(yīng)采取可行措施加強管控?！眲⑼步榻B，據(jù)統(tǒng)計，2023年我國電動自行車保有量約3.5億輛。電動自行車大規(guī)模生產(chǎn)、銷售、使用以來，因其經(jīng)濟、便捷、環(huán)保等特點，已成為城鄉(xiāng)居民近距離出行的重要交通工具。隨著電動自行車的普及，電動自行車因充電線路私拉亂接、隨意停放、進樓入戶等導致的火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。

為此，劉廷安建議加強電動自行車安全綜合治理，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。具體如下：

一是完善頂層設(shè)計。建議加快制定電動自行車全鏈條管理的法律法規(guī)，壓實電動自行車安全的組織領(lǐng)導責任、監(jiān)督管理責任和單位個人主體責任；強化快遞、外賣等使用電動自行車從事經(jīng)營活動企業(yè)以及電動自行車互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)的責任；編制電動自行車停放充電場所、充電設(shè)施的國家標準和行業(yè)標準，填補電動自行車的法律法規(guī)和規(guī)范標準空白，末端監(jiān)管有據(jù)可依。

二是強化源頭把控。建議緊盯電動自行車及其配件的生產(chǎn)、銷售、改裝等環(huán)節(jié)，以電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)為重點，突出電動自行車非法生產(chǎn)、非法銷售、私自改裝的環(huán)節(jié)整治，嚴肅查處不合格產(chǎn)品，嚴厲打擊非法改裝電動自行車；強化電動車的防火、防水和防電擊性能要求，確保車輛在各種極端條件下的安全性；制定統(tǒng)一的電池管理系統(tǒng)、充電設(shè)施等關(guān)鍵部件的安全標準，減少因部件故障引發(fā)的安全事故。

三是探索智慧監(jiān)管。建議在生產(chǎn)環(huán)節(jié)在車輛的電機、主板和電池上加裝智能芯片，將車主、車牌等相關(guān)數(shù)據(jù)進行綁定，實時將電機、主板和電池的綁定信息通過云服務(wù)實時推送至市場監(jiān)管和公安部門，杜絕非法改裝、拼裝；推廣應(yīng)用科技化智能管理，在電梯、疏散通道、安全出口安裝智能感應(yīng)裝置，準確識別出車輛和電池上的芯片并進行阻攔，對違規(guī)停放的電動車車主發(fā)出警告提示和處罰，及時消除安全隱患。

四是完善設(shè)施建設(shè)。建議各級政府將電動自行車集中停放場所的建設(shè)工作納入為民辦實事事項，高質(zhì)量開展電動自行車集中停放場所和智能充電樁建設(shè)，緩解停放充電難題；加大各級財政投入，探索“政府補貼一部分、企業(yè)讓利一部分、業(yè)主分擔一部分”的模式加大電動自行車集中停放和充電場所建設(shè)；鼓勵和推動社會資本參與電動自行車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃和住建部門推動在新建小區(qū)內(nèi)設(shè)立滿足電動自行車停放充電的區(qū)域，對已建小區(qū)開辟電動自行車集中停放充電區(qū)域。發(fā)改部門規(guī)范電動自行車智能充電樁收費標準，盡可能不高于居民用電費用，提高使用率。

五是抓實宣傳教育。建議常態(tài)化開展電動自行車火災(zāi)危險性的宣傳教育；引導群眾通過正規(guī)途徑選購合格產(chǎn)品和充電設(shè)備；圍繞電動自行車使用、維護、維修、改裝、停放等安全事項進行宣傳教育；做好電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)急處置和逃生自救演習演練。

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