1月6日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)源市第七屆代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行，未來(lái)3年及拼戰(zhàn)托底性幫扶“萬(wàn)源樣板”進(jìn)擊之年、關(guān)鍵之年的2024年，“巴山畫(huà)屏紅城萬(wàn)源”有何發(fā)展目標(biāo)及路徑？

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。馬發(fā)海供圖

會(huì)議明確未來(lái)3年萬(wàn)源主要拼戰(zhàn)目標(biāo)——到2026年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，地方一般公共預(yù)算收入突破12億元；市場(chǎng)主體達(dá)到4.5萬(wàn)戶以上，10億級(jí)企業(yè)突破10家，百億級(jí)產(chǎn)業(yè)突破1個(gè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“三一二”調(diào)整為“三二一”；經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活水平顯著提升；穩(wěn)定保持全省托底幫扶縣考核前五目標(biāo)。

會(huì)議同時(shí)明確2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本目標(biāo)——力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值173億元、增長(zhǎng)8.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入9.3億元、增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%以上，主要指標(biāo)在全省39個(gè)托底幫扶縣中位居前列。全面完成上級(jí)下達(dá)的其他目標(biāo)任務(wù)，絕不打滑空轉(zhuǎn)。

設(shè)定拼戰(zhàn)目標(biāo)在前，拼戰(zhàn)方向與路徑亦有規(guī)劃。為推動(dòng)“愿景圖”早日變成“實(shí)景畫(huà)”，萬(wàn)源提出未來(lái)3年拼戰(zhàn)4個(gè)方向：

打造“堅(jiān)實(shí)嚴(yán)實(shí)、民歡民贊”的托底樣板。以趕考之姿擔(dān)主體之責(zé)，按照“一路二水三產(chǎn)業(yè)”的思路，協(xié)同抓好“防返貧、育產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、強(qiáng)支持、守底線”五大重點(diǎn)，特別是借勢(shì)省工商聯(lián)、四川銀行、國(guó)藥四川集團(tuán)、達(dá)州市本級(jí)及各縣區(qū)的加持賦能，拼命進(jìn)擊，勇創(chuàng)佳績(jī)，確保“10項(xiàng)考核指標(biāo)”考出高分、走在前列。

打造“譽(yù)滿巴蜀、暢銷(xiāo)全國(guó)”的特產(chǎn)之地。立足“生態(tài)、富硒、有機(jī)”優(yōu)勢(shì)，緊扣“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，強(qiáng)化產(chǎn)地初加工、園區(qū)深加工，聚力打造具有萬(wàn)源地域標(biāo)志的“金色”糧油、“綠色”茶葉、“黑色”黑雞、“褐色”藥材、“青色”果蔬“五彩產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)“萬(wàn)源菜莊”“萬(wàn)源五彩店”千城千店；圍繞青石、天然氣、煤炭、石英砂巖等大做文章、做大文章；推進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化、延鏈發(fā)展，夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，讓“萬(wàn)源制造”走出秦巴、奔向九州，加速?gòu)摹百Y源產(chǎn)出地”向“產(chǎn)業(yè)崛起地”躍升。

打造“親山近水、宜居宜業(yè)”的山水之城。圍繞后河、后河兩岸老城區(qū)及河西新區(qū)、馱山、天馬山、河西后山“一河兩岸三山”，實(shí)施城市空間拓展、功能完善、環(huán)境整治、品質(zhì)提升“四大工程”，增顏值、提氣質(zhì)、添溫情，鞏固提升省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果；拓展新建“1+1”城市組團(tuán)，規(guī)劃新建一批微廣場(chǎng)、微停車(chē)場(chǎng)，延續(xù)城市文脈、傳承歷史記憶，著力打造“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的山水之城，讓萬(wàn)源成為“近悅遠(yuǎn)來(lái)、聞?wù)呦蛲钡男腋Ｊサ亍?/p>

打造“步步勝景、全域畫(huà)屏”的文旅之廊。鞏固提升“天府旅游名縣”創(chuàng)建成果，同步實(shí)施景區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)、文旅基礎(chǔ)補(bǔ)短行動(dòng)、服務(wù)水平提質(zhì)行動(dòng)、全鏈深度融合行動(dòng)“旅游攻堅(jiān)四大行動(dòng)”，深度挖掘紅色文化、民俗文化、生態(tài)康養(yǎng)資源等，對(duì)標(biāo)5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升八臺(tái)山，做強(qiáng)龍?zhí)逗印⒑趯毶降染皡^(qū)，豐富旅游載體，鍛造完整鏈條，強(qiáng)化宣傳推介，形成“品萬(wàn)源特味、購(gòu)萬(wàn)源特產(chǎn)、賞萬(wàn)源特景”的文旅格局，不斷提升萬(wàn)源文旅品牌傳播力、影響力和美譽(yù)度。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，再建4A級(jí)景區(qū)2個(gè)。

為堅(jiān)持從全局謀劃一域，跳出萬(wàn)源看萬(wàn)源，清醒判斷“時(shí)”與“勢(shì)”，準(zhǔn)確把握“危”和“機(jī)”，努力蹚出一條從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越之路，萬(wàn)源提出未來(lái)3年拼戰(zhàn)路徑具體做好7方面工作。

關(guān)鍵詞：托底爭(zhēng)光

托底當(dāng)引擎。萬(wàn)源提出把托底性幫扶作為牽引萬(wàn)源“民生提檔、發(fā)展提級(jí)”的“一號(hào)工程”，精準(zhǔn)對(duì)照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù)，全力用好幫扶政策，緊鑼密鼓盯配套、緊抓快辦盯落地，“戰(zhàn)隊(duì)”主攻、“產(chǎn)業(yè)”主進(jìn)、“設(shè)施”主打，堅(jiān)決進(jìn)擊加大結(jié)對(duì)幫扶力度、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換、強(qiáng)化要素保障支撐、筑牢安全發(fā)展底線“六大戰(zhàn)役”，引領(lǐng)各項(xiàng)工作質(zhì)優(yōu)速快，綜合工作拿“綜合先進(jìn)”、單項(xiàng)工作拿“單打冠軍”，交出托底幫扶“滿分答卷”。

關(guān)鍵詞：交通先行

交通強(qiáng)脈絡(luò)。萬(wàn)源提出超常實(shí)施“交通三年提級(jí)”行動(dòng)，“鐵公空”一體布局、縣鄉(xiāng)村全域推進(jìn)，打響打贏動(dòng)脈之戰(zhàn)、支線之戰(zhàn)和末梢之戰(zhàn)，提檔升級(jí)國(guó)省干線、優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)路網(wǎng)、建好織密農(nóng)村道路；開(kāi)工建設(shè)城（口）萬(wàn)（源）高速公路，新改建國(guó)省干線300公里、農(nóng)村公路600公里，打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”，奮力建設(shè)秦巴地區(qū)“承東啟西、聯(lián)南貫北”的次級(jí)交通樞紐。

關(guān)鍵詞：飲水為脈

甘露潤(rùn)心田。萬(wàn)源提出堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入開(kāi)展“兩年甘露潤(rùn)心”行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)白沙片區(qū)水廠、大竹河片區(qū)水廠、竹峪片區(qū)水廠、黑寶山片區(qū)水廠、210國(guó)道片區(qū)水廠、草壩片區(qū)水廠6個(gè)大集中片區(qū)水廠與鷹背鎮(zhèn)水廠、紫溪鄉(xiāng)水廠、蜂桶鄉(xiāng)水廠、曾家鄉(xiāng)水廠4個(gè)獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠“6+4”供水體系，加快城鄉(xiāng)水資源配置一體化，著力構(gòu)建“大水源、大水廠、大水網(wǎng)”格局，切實(shí)解決城鄉(xiāng)供水“不均衡、不充分、不優(yōu)質(zhì)”問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同壓、同價(jià)”。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扛鼎

產(chǎn)業(yè)壯筋骨。萬(wàn)源提出把產(chǎn)業(yè)壯大作為發(fā)展突圍的關(guān)鍵，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)夯基、工業(yè)領(lǐng)航、消費(fèi)提質(zhì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；開(kāi)展“百億產(chǎn)業(yè)招商破冰”行動(dòng)，全力以赴強(qiáng)園區(qū)、興主體，千方百計(jì)招大商、增動(dòng)能，持之以恒延鏈條、建集群，力爭(zhēng)引進(jìn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；著力培育“專(zhuān)精特新”“瞪羚”企業(yè)，扶持壯大本土優(yōu)秀企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，拓展就業(yè)戰(zhàn)位。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合

城鎮(zhèn)搭平臺(tái)。萬(wàn)源提出以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，堅(jiān)持中心帶動(dòng)、梯次結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)“五大發(fā)展”“五大融合”“五大提升”，促進(jìn)城區(qū)建設(shè)迭變升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化全面提速，城鎮(zhèn)發(fā)展輻射力、人口承載力和產(chǎn)業(yè)聚集力進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭(zhēng)中心城區(qū)面積拓展3平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。

關(guān)鍵詞：隊(duì)伍建設(shè)

戰(zhàn)隊(duì)作保障。萬(wàn)源提出堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、駕馭全局、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔奉公“六個(gè)模范班子”領(lǐng)航，對(duì)黨忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、一心為民、清正廉潔“五個(gè)優(yōu)秀干部”示范，鮮明“能人有崗、庸者失崗”導(dǎo)向，培養(yǎng)“三味”干部，打造“五勁”戰(zhàn)隊(duì)，最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)黨員干部抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行、敢拼戰(zhàn)的內(nèi)生動(dòng)力，傾力凝聚社會(huì)各界“愛(ài)萬(wàn)源、幫萬(wàn)源”的磅礴動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)

平安筑底線。萬(wàn)源提出認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹(shù)牢底線思維、極限思維，健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，加大公共安全標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、安全預(yù)警、事故預(yù)防、應(yīng)急預(yù)備、實(shí)戰(zhàn)預(yù)練“五預(yù)”與全程管理、全域排查、全時(shí)值守、全民參與、全處震懾“五全”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，著力提升應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，努力打造更高水平的平安萬(wàn)源。

旌旗獵獵，戰(zhàn)鼓催征。2024年是拼戰(zhàn)托底性幫扶“萬(wàn)源樣板”的進(jìn)擊之年、關(guān)鍵之年，萬(wàn)源市提出戰(zhàn)天斗地奮力拼、敢破敢立開(kāi)新局的“六戰(zhàn)”行動(dòng)。

戰(zhàn)出日新月異沖鋒速度。快馬加鞭上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資45億元、增長(zhǎng)10%以上。海納百川抓招商，力爭(zhēng)引進(jìn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，到位資金25億元以上。敢為人先推改革，打造“萬(wàn)事易辦”營(yíng)商環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)富硒產(chǎn)品檢驗(yàn)中心。

戰(zhàn)出百花齊放產(chǎn)業(yè)活力。做強(qiáng)富硒農(nóng)業(yè)，傾力打造“中國(guó)天麻之鄉(xiāng)”，推動(dòng)更多“萬(wàn)字號(hào)”土特產(chǎn)走向全國(guó)。做大生態(tài)工業(yè)，全力打造清潔能源、綠色建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工和新材料四大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。做靚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼎力推進(jìn)八臺(tái)山至巴山大峽谷旅游通道、黑寶山景區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

戰(zhàn)出破繭蝶變城鄉(xiāng)芳華。提級(jí)基礎(chǔ)硬支撐，積極爭(zhēng)取支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家規(guī)劃，協(xié)調(diào)新增開(kāi)行成都東至萬(wàn)源城際列車(chē)，加快萬(wàn)源西互通建設(shè)。提升城區(qū)宜居度，完成老舊小區(qū)改造14個(gè)、背街小巷提級(jí)20個(gè)，改造提升市政公廁28個(gè)。提檔鄉(xiāng)村微環(huán)境，推進(jìn)白沙鎮(zhèn)“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”建設(shè)提質(zhì)增效，創(chuàng)建一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

戰(zhàn)出綠水青山錦繡畫(huà)屏。做美麗環(huán)境的“守護(hù)者”，保持空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)天然氧吧”，確保出境斷面水質(zhì)Ⅱ類(lèi)以上、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。做轉(zhuǎn)型發(fā)展的“推動(dòng)者”，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換示范區(qū)，強(qiáng)化國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目包裝。做生態(tài)文明的“踐行者”，深入倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

戰(zhàn)出枝葉關(guān)情為民丹心。辦人民滿意的教育，加快機(jī)關(guān)幼兒園、萬(wàn)源三中初中綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)源一小、白沙示范幼兒園創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校。辦人民受益的醫(yī)療，推進(jìn)市中心醫(yī)院和中醫(yī)院創(chuàng)建“三乙醫(yī)院”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。辦人民樂(lè)見(jiàn)的文化，強(qiáng)化紅色文化宣傳教育，舉辦萬(wàn)源保衛(wèi)戰(zhàn)勝利90周年座談會(huì)。辦人民可感的實(shí)事，確保登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)，健全養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助體系。

戰(zhàn)出堅(jiān)如磐石底部支撐。再接再厲促銜接，突出抓好重點(diǎn)幫扶村振興發(fā)展，深化定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、協(xié)作幫扶，確保再戰(zhàn)再捷。共建共享抓治理，推行“積分制+網(wǎng)格化”管理，提升“民聲直達(dá)”辦理質(zhì)效，構(gòu)建多元參與社會(huì)治理共同體。聯(lián)防聯(lián)控鑄平安，鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法、以鐵的作風(fēng)抓好各領(lǐng)域安全工作，健全完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。（馬發(fā)海）

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