仲夏時節(jié)，雅州大地生機(jī)盎然，綠意正濃。

森林，在自然生態(tài)中意義不凡，守護(hù)森林是雅安厚植生態(tài)本底、筑牢長江上游生態(tài)屏障題中應(yīng)有之義。從2021年起，雅安市全面推行林長制，讓雅安青山有人管，綠樹有人護(hù)。

林長制規(guī)范樹木管理

“現(xiàn)在大家種樹砍樹都有計劃了，對林業(yè)部門的指導(dǎo)也更認(rèn)可了。”談起村民近年來的變化，雨城區(qū)晏場鎮(zhèn)大里村副書記周相明想起的第一件事就是伐木。

大里村是一個典型的林業(yè)村，全村森林覆蓋率96%。在當(dāng)?shù)兀瑤缀跫壹覒魬舳加辛值亍！耙郧胺N樹是沒人幫忙規(guī)劃的，想怎么種就怎么種，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著滿山綠，走進(jìn)樹林才發(fā)現(xiàn)這些樹生長情況并不一定好。”周相明說。

林地多是優(yōu)勢，但要怎樣才能將林地的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來？林長制工作鋪開后，大里村根據(jù)自身情況，成立“村級林長工作室”，由村級林長擔(dān)任“室長”，村“兩委”班子為成員，制定林長工作室職責(zé)、細(xì)化“室長”履職流程和任務(wù)。

工作室設(shè)立后，大里村將“村域”與“林域”管理結(jié)合，劃分村級林長制責(zé)任區(qū)，全面巡查亂砍濫伐、野外用火、森林病蟲害監(jiān)測、違規(guī)使用林地等各類行為，形成自下而上的森林資源治理“最小單元”作戰(zhàn)體系。

有了林長，有了工作室，村里涉及林業(yè)的方方面面都成為村委會會議上討論安排的問題。大里村由此還摸索出了“大里村村級林長制1344工作模式”，即“1個村級林長工作室”帶領(lǐng)“3支隊伍”，推行“4個1工作方法”，做實(shí)“四綠”文章 。

其中，“3支隊伍”分別為黨員志愿巡護(hù)隊、群眾志愿宣傳隊、林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊。他們采取問、巡、宣、查、幫、督“六管齊下”的工作措施，嚴(yán)格開展森林資源管護(hù)等工作。

“我們的林地雖然多，但不是每個人都懂得林木種植技術(shù)及政策。現(xiàn)在有了林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊定期到造林戶、種植戶、加工戶中傳授林業(yè)生產(chǎn)要領(lǐng)，面對面講解發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和前景，讓群眾對各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)程心中有數(shù)。”周相明說。

有了“4個1工作方法”，大里村實(shí)現(xiàn)了“一村一規(guī)劃”“一村一臺賬”“一村一項(xiàng)目庫”“一村一經(jīng)營主體”。村里林業(yè)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排有了中、長期規(guī)劃；林業(yè)相關(guān)問題有了統(tǒng)一臺賬對照落實(shí)整改；圍繞林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化美化等，組建起村級項(xiàng)目庫；村里還成立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，形成以村集體為經(jīng)營主體，統(tǒng)籌轄區(qū)林業(yè)資源發(fā)展和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)林業(yè)資源多元化可持續(xù)發(fā)展。

大里村的變化，雨城區(qū)林業(yè)局工作人員感受最深刻。

“林長制讓大里村‘兩委’更加重視林業(yè)發(fā)展，給村民宣傳了更多有利于林業(yè)發(fā)展的科學(xué)理念。有了‘指揮棒’，林業(yè)部門的各項(xiàng)政策落地更實(shí)了，也更快了。”雨城區(qū)林業(yè)局工作人員周平說。

三長“同臺”合力護(hù)林

翻開寶興縣大溪鄉(xiāng)煙溪口村村級林長巡林記錄表，上面詳細(xì)記錄了巡林的日期、時段、天氣、責(zé)任區(qū)域、巡林地點(diǎn)、基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容。

煙溪口村是大溪鄉(xiāng)萬畝黃柏立體現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)。目前，大溪鄉(xiāng)黃柏種植規(guī)模達(dá)3萬畝，總價值約6億元，由此帶動600余戶村民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收。

“今年黃柏價格不錯，大家干得正起勁。”順著煙溪口村黨支部書記陳先明手指的方向看過去，不少村民正忙著剝黃柏皮。“這段時間正值黃柏收割期，在林地里面干活的人多，我們每天都要去提醒他們注意森林防滅火，不要在林子里做飯。”陳先明說。

“作為林長，有沒有擔(dān)心過管不住村民，出現(xiàn)村民故意違規(guī)用火的情況呢？”面對這樣一個問題，陳先明搖搖頭說：“大家的意識都提高了，不會故意這樣做。再說，真要遇到破壞林地的行為，我們還有警長呢！”

原來，寶興縣在推行林長制過程中，將林長制工作與正火熱進(jìn)行的大熊貓國家公園建設(shè)相結(jié)合，全縣推行林長制“林長+園長+警長”工作模式。其中，集體林區(qū)域“林長+園長+警長”由鄉(xiāng)級林長、大熊貓國家公園林區(qū)園長、林區(qū)警長（當(dāng)?shù)嘏沙鏊L）構(gòu)成；國有林區(qū)域“林長+園長+警長”由國有林經(jīng)營單位林長、大熊貓國家公園林區(qū)園長、林區(qū)警長（當(dāng)?shù)嘏沙鏊L）構(gòu)成。

依托“林長+園長+警長”工作機(jī)制，寶興縣在全國率先設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治保障中心、大熊貓國家公園法治服務(wù)中心，建成“一站式”“集成式”法務(wù)區(qū)和東河、西河、靈關(guān)片區(qū)“三大法務(wù)中心”，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題。

“森林安全了，我們才更有心思去好好經(jīng)營森林。”陳先明說，煙溪口村的黃柏已具規(guī)模，去年更是幫助村里實(shí)現(xiàn)人均收入3萬余元。目前村里正在探索林下種植養(yǎng)殖技術(shù)，相信這片林能讓村民的日子越過越紅火。

近年來，群眾保護(hù)森林的意識逐漸增強(qiáng)，寶興縣林業(yè)案件發(fā)生量呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至今，寶興縣立案林草行政案件僅26起。“林長+園長+警長”工作機(jī)制運(yùn)行以來，寶興縣建立起了信息共享、行刑銜接、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制，通過加強(qiáng)聯(lián)動配合，構(gòu)建起“責(zé)任明晰、協(xié)同高效、打防結(jié)合、治理有力”的森林資源保護(hù)新格局。

山林常綠發(fā)展常新

“老張，準(zhǔn)備去林地哇？不要帶火進(jìn)去哦！”

“曉得，曉得。”

兩句招呼聲，打破了山林間的寧靜。滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村村委會副主任胡太彬開始了新一天的巡林工作。

“森林防滅火、野生動植物保護(hù)、禁止亂砍濫伐……要講的東西多著嘞。”一邊走，胡太彬一邊說，“這林子里面有竹筍，有三七，有重樓，還有人在里面養(yǎng)蜜蜂，我們都靠著這片森林養(yǎng)活，可不能被破壞了。”

滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村位于大熊貓國家公園南入口社區(qū)，高達(dá)80%的森林覆蓋率讓其成為眾多動植物棲息的樂園。由于緊挨著龍蒼溝景區(qū)，氣候宜人的發(fā)展村成為外地游客喜愛的避暑地之一。

游客看重的，正是發(fā)展村的綠水青山，發(fā)展村由此走上了林旅融合的道路。

“其實(shí)以前我們村靠的是煤礦和木頭，2009年停止森林采伐，2012年關(guān)閉煤礦，我們?nèi)迦硕际I(yè)了。”胡太彬說。

村子不能這樣沒落下去。得益于旅游業(yè)的發(fā)展，一些到龍蒼溝旅游的游客想在發(fā)展村里住宿，村里隨即鼓勵大家改造自己的房間來開旅館。漸漸地，發(fā)展村又恢復(fù)了活力。

在胡太彬看來，發(fā)展村村民和森林之間的故事是一個保護(hù)森林得到實(shí)惠、實(shí)惠促進(jìn)繼續(xù)保護(hù)森林、獲得更大發(fā)展的故事。

“客人喜歡鳥叫，覺得親近自然，大家慢慢就不再打鳥，甚至在家門前種樹，吸引鳥來。誰家鳥多，誰家游客也就多。”胡太彬舉例說。

每到夏季，發(fā)展村里總能看見愜意避暑的游客。2022年，民宿為發(fā)展村帶來了1800多萬元的純收入，今年在暑假來臨前，發(fā)展村的民宿已經(jīng)有大半被游客預(yù)訂。

“氧吧驛站”是發(fā)展村最早的旅館之一。去年剛翻新過的“氧吧驛站”已經(jīng)從鄉(xiāng)村小旅館變成了時下最受游客青睞的民宿。“客人的需求在不斷變化，我們也在游客建議下不斷升級改造，現(xiàn)在我們村里已經(jīng)從最開始的8家旅館變成了64家民宿。”胡太彬說。

旅游一業(yè)興帶動村里百業(yè)興。游客們來到發(fā)展村，村里的土特產(chǎn)、野生蔬菜、蜂蜜等原生態(tài)產(chǎn)品銷路走俏。發(fā)展村瞄準(zhǔn)機(jī)遇，以當(dāng)?shù)刭Y源參與入股分紅的方式與旅游公司開展合作，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。同時，發(fā)展村還動員群眾發(fā)展林間種植，通過低效林改造提高森林效益。

“過去老話說靠山吃山，我們現(xiàn)在也是在靠山吃山。但是，我們不再無止境、無序地向森林索取。”巡林路上，胡太彬又和偶遇的村民講起“發(fā)展經(jīng)”。

（雅安市融媒體中心記者 魯妮娜）

來源：雅安日報

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