一、改革背景

崇州市緊扣“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”，建設(shè)以天府好田、天府好糧、天府鄉(xiāng)游、天府鄉(xiāng)居“四大工程”為支撐的“天府糧倉”示范和窗口，以“缺什么、補(bǔ)什么”“短什么、強(qiáng)什么”思維統(tǒng)籌推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，通過實(shí)施加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上游科研服務(wù)、注重產(chǎn)業(yè)鏈中游專業(yè)服務(wù)、提升產(chǎn)業(yè)鏈下游社會(huì)化服務(wù)等方面的改革創(chuàng)新，構(gòu)建“種業(yè)+園區(qū)+科研+加工+市場”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，奮力打造糧油科技策源地、川米振興先導(dǎo)區(qū)，重塑“天府糧倉”品牌力，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全生命周期全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平，筑牢糧食安全“壓艙石”，全力打造更高水平的“天府糧倉”。2022年，崇州市糧食播種面積48萬畝、產(chǎn)量22.4萬噸，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)正增長，獲評(píng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建單位，連續(xù)5年獲評(píng)“四川省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。天府糧倉產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值39.5億元、增幅6.18%，成功創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、四川省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、成都市五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二、改革舉措

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上游科研服務(wù)，蓄好糧油“科技活水”

一是搭建專業(yè)化科技服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等建成天府糧倉科創(chuàng)中心、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地、長江上游優(yōu)質(zhì)糧油中試熟化基地等“三中心四基地”，主攻優(yōu)質(zhì)稻、米酒專用稻、功能性水稻研發(fā)種植。建成MAP“空天地”一體化智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，打造“服務(wù)全川、輻射西南”農(nóng)業(yè)科技全要素、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。

二是創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化路徑。依托四川省農(nóng)科院作物研究所、重慶市農(nóng)科院水稻研究所，建成低鎘積累優(yōu)質(zhì)綠色稻試驗(yàn)點(diǎn)7個(gè)，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)水稻、穩(wěn)糖米、油菜“四新”3個(gè)連片種植核心區(qū)和稻漁綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)建設(shè)，差異化發(fā)展富硒水稻、富鋅水稻、穩(wěn)糖水稻、黑香糯等功能水稻種植；協(xié)同暨南大學(xué)、川農(nóng)大、成都艾諾米公司研發(fā)米酒產(chǎn)品，提升糧油產(chǎn)業(yè)附加值。

三是推動(dòng)糧油標(biāo)準(zhǔn)全域覆蓋。鏈接四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、中種集團(tuán)等15家科研院所及企業(yè)資源，建成糧油科技孵化中心、糧油營養(yǎng)健康檢測(cè)中心等7個(gè)糧油科研服務(wù)平臺(tái)；聯(lián)通國家、省級(jí)、成都和本地4級(jí)追溯體系，提供物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控、智能節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)定位耕種等全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（二）注重產(chǎn)業(yè)鏈中游專業(yè)化服務(wù)，激活糧油“人才引擎”

一是組建農(nóng)技專家智囊團(tuán)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、科研創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新載體建設(shè)等政策扶持，引進(jìn)浙江大學(xué)徐旭初、西華大學(xué)劉慶元、中國農(nóng)科院王柟等科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才，建成國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、院士（專家）創(chuàng)新工作站、省級(jí)技術(shù)中心；聯(lián)合中化集團(tuán)、以色列安道麥等行業(yè)國際龍頭企業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才為糧食生產(chǎn)提供選種、配肥、植保、檢測(cè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)金融、糧食收儲(chǔ)等“7+3”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，滿足規(guī)模經(jīng)營主體對(duì)耕、種、管、收、賣等環(huán)節(jié)多樣化服務(wù)需求。

二是培育壯大智慧新農(nóng)人。采取“國有公司投建培訓(xùn)基地+社會(huì)資本投建匠村工坊”方式，聯(lián)動(dòng)建成全省首家縣級(jí)工匠學(xué)院—成都工匠·崇州鄉(xiāng)村振興職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，提供“學(xué)歷教育+技能傳授”導(dǎo)師制培訓(xùn)服務(wù)，探索“學(xué)院+培訓(xùn)點(diǎn)+實(shí)操基地”辦學(xué)模式，創(chuàng)新開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、作物栽培、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等體驗(yàn)式教育和職業(yè)教育課程，提供技能培訓(xùn)、技能創(chuàng)新、技能應(yīng)用、技能產(chǎn)業(yè)化全鏈條技能服務(wù)；聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都市農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院等高校院所，打造“農(nóng)業(yè)科技示范基地（園區(qū)）+專家大院+專家工作站”實(shí)訓(xùn)基地，培育資源環(huán)境、農(nóng)村電商、品牌營銷等領(lǐng)域師資庫教師150人，提供“一對(duì)一”教學(xué)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，形成“農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+實(shí)訓(xùn)基地”服務(wù)模式。

三是建設(shè)未來農(nóng)田試驗(yàn)區(qū)。引進(jìn)省農(nóng)科院副研究員李旭毅、中國移動(dòng)成都產(chǎn)研院桑建等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，率先在全省開展無人駕駛插秧機(jī)、水稻無人機(jī)“種肥藥”一體化等“5G+智能農(nóng)機(jī)”示范應(yīng)用；建立農(nóng)業(yè)良種、良法、良制、良田、良機(jī)“五良”融合發(fā)展機(jī)制，搭建“農(nóng)機(jī)智慧云倉”平臺(tái)，線上線下實(shí)現(xiàn)農(nóng)情監(jiān)測(cè)、農(nóng)機(jī)調(diào)度、機(jī)手培訓(xùn)一體化發(fā)展。

（三）提升產(chǎn)業(yè)鏈下游社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)糧油“品牌突圍”

一是構(gòu)建完善現(xiàn)代糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。構(gòu)建“訂單農(nóng)業(yè)+烘干+收儲(chǔ)+加工合作+連鎖配送+科技指導(dǎo)”糧食產(chǎn)后全過程服務(wù)體系；建立“龍頭企業(yè)+合作社+經(jīng)營聯(lián)合體”品牌運(yùn)營機(jī)制，聯(lián)合五糧液、中儲(chǔ)糧、紅旗超市等用糧企業(yè)組建“天府好米聯(lián)盟”，打造榿泉糧油食品加工體驗(yàn)店、艾家食品線上售賣直播活動(dòng)室等展銷平臺(tái)。

二是實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育專項(xiàng)行動(dòng)。分類分領(lǐng)域培育鏈主企業(yè)，構(gòu)建個(gè)性、高端、優(yōu)質(zhì)、綠色品牌供給，堅(jiān)持品牌賦能理念，實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品品牌+公共品牌+企業(yè)自主品牌+電商平臺(tái)”的品牌矩陣，培育“崇耕”公共品牌和“小亭米”“稻蝦藕遇”“天健君”等特色糧油品牌，新建電商崇州農(nóng)特館4個(gè)、艾家食品等直播電商基地4個(gè)；同時(shí)，聯(lián)合京東、蘇寧等企業(yè)打造天府好米運(yùn)營平臺(tái)，開展“鄉(xiāng)村優(yōu)品上頭條”等線上活動(dòng)和產(chǎn)品進(jìn)大型連鎖超市線下推廣，創(chuàng)新推出“西蜀糧倉·崇州味道”、馬馬優(yōu)鮮等O2O、直播帶貨和社區(qū)團(tuán)購載體，形成“農(nóng)業(yè)品牌+農(nóng)村電商”農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)體系。

三是打造農(nóng)業(yè)公園旅游首選地。踐行“稻田就是濕地、菜地也是景觀”理念，堅(jiān)持以川西糧油大地景觀為底色，圍繞林相改造、綠色建筑、綠色出行等領(lǐng)域，探索都市農(nóng)業(yè)公園崇州標(biāo)準(zhǔn)，建立川西林盤保護(hù)修復(fù)建設(shè)導(dǎo)則，制定天府綠色鄉(xiāng)村“低零碳”建設(shè)導(dǎo)則，打造“幸福里”等綠色鄉(xiāng)建低碳示范；按照“片區(qū)開發(fā)、整體招商、一體化運(yùn)營”思路，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”跨界融合發(fā)展，推動(dòng)“田園變公園、林盤變景區(qū)、農(nóng)民變股東”，培育鄉(xiāng)村綠色低碳消費(fèi)市場。

三、改革成效

（一）糧油產(chǎn)業(yè)鏈科研服務(wù)效果明顯。搭建四川農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地等科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)（載體）13個(gè)，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入4301.47萬元，獲得涉農(nóng)專利成果111項(xiàng)。新簽約丘區(qū)油菜新品種試驗(yàn)示范等科技項(xiàng)目9個(gè)，推廣測(cè)土配方配肥等新技術(shù)40余項(xiàng)，累計(jì)篩選62個(gè)優(yōu)質(zhì)糧油品種在全省推廣。MAP“空天地”一體化智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，在川渝云貴4省建成21個(gè)區(qū)域服務(wù)中心，為150萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)。與廣東嘉士利集團(tuán)合作共建穩(wěn)糖米研發(fā)中心，建成10000畝穩(wěn)糖米種植基地，開發(fā)輕食類、功能類系列產(chǎn)品10余種，自主研發(fā)的穩(wěn)糖米系列產(chǎn)品成為全國首個(gè)“低GI”認(rèn)證的米制食品，在第三屆GI（血糖生成指數(shù)）國際會(huì)議上榮獲農(nóng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。2022年7月，艾諾米“米小森”橡木清酒獲得IWSC國際葡萄酒暨烈酒大賽金獎(jiǎng)。崇州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理達(dá)100%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級(jí)例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)100%，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)91.6萬畝，成功創(chuàng)建成為國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。

（二）糧油產(chǎn)業(yè)科技化專業(yè)化能力大幅提升。引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)19個(gè)、高層次人才125名，建成國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、院士（專家）創(chuàng)新工作站1個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心2個(gè)，實(shí)施米酒專用菌種選育、稻漁設(shè)施綜合種養(yǎng)等6項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)浙江大學(xué)崇州農(nóng)民合作社教學(xué)實(shí)踐基地、智能鮮米機(jī)等校地企合作項(xiàng)目25項(xiàng)。引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才185人為糧食生產(chǎn)提供品種規(guī)劃、測(cè)土配方等“7+3”全程解決方案，滿足規(guī)模經(jīng)營主體對(duì)耕、種、管、收、賣等多樣化服務(wù)需求，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)年均產(chǎn)值增幅達(dá)37%。培育鄉(xiāng)村振興技能人才1200余人、新型職業(yè)農(nóng)民11152人，其中獲證農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人2565人，人數(shù)位列成都市第1名，吸引1.2萬名新村民、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)等新產(chǎn)業(yè)。通過精準(zhǔn)定位、智能避障、遠(yuǎn)程遙控、無人駕駛等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化作業(yè)，園區(qū)農(nóng)機(jī)化率、信息化水平分別達(dá)93%、91%；建成2500畝“未來農(nóng)田”“超級(jí)農(nóng)田”試驗(yàn)片區(qū)。

（三）天府糧倉品牌建設(shè)效果顯著。建設(shè)糧食烘干中心20個(gè)、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉2000個(gè)，日烘儲(chǔ)稻谷5萬余噸，減少原糧損失2%以上。組建“天府好米聯(lián)盟”，打造榿泉糧油食品加工體驗(yàn)店、艾家食品線上售賣直播活動(dòng)室等展銷平臺(tái)，鏈接優(yōu)質(zhì)渠道和消費(fèi)者需求，開展優(yōu)質(zhì)糧油訂單種植面積達(dá)10萬畝，實(shí)現(xiàn)糧油品牌化銷售收入增長30%以上。2022年，全市培育糧油產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品的企業(yè)品牌32個(gè)，涵蓋隆興大米、崇州枇杷茶、崇州蜂蜜、崇耕匠造和崇州非遺5大類產(chǎn)品，培育年產(chǎn)值過億企業(yè)6家，有效提升產(chǎn)品市場競爭力、影響力。全市農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)6.9億元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的41%。投入132億元打造五星原鄉(xiāng)體驗(yàn)社區(qū)、嚴(yán)家彎灣等16個(gè)農(nóng)商文旅融合發(fā)展項(xiàng)目，以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)建成30萬畝大田景觀、316公里天府綠道、40公里親水藍(lán)網(wǎng)、濕地公園2萬畝，建成天府國際慢城、竹藝村等2個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)、10個(gè)3A級(jí)林盤景區(qū)。2022年，全市共接待游客逾2152.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入145億元以上，首次入圍全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。

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