2021年5月，成都市錦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局原機關(guān)黨委副書記、征地科科長趙奎作為錦江區(qū)第六批對口支援工作隊的成員，來到四川省甘孜藏族自治州爐霍縣開展對口支援工作。

從此，背井離鄉(xiāng)的趙奎積極克服困難，走鄉(xiāng)串戶，深入調(diào)研，解決難題，促進發(fā)展，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊Y(jié)下了不解之緣……

不畏艱險，腳踏實地——

“對口支援不是為了鍍金”

2021年初，錦江區(qū)規(guī)自局黨組找到趙奎談心，當(dāng)他了解到爐霍縣連續(xù)多年申請急需規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域?qū)I(yè)人才支援后，立即上交了申請表。他說：“有豐富的經(jīng)歷，才有精彩的人生。對口支援也是人生的一種新選擇，勇于踏出舒適圈，可以使自己的人生有更大的突破。”

簡陋的住宿條件、突發(fā)的停電停水、語言交流障礙、紫外暴曬……這一切沒有嚇倒趙奎，秉承“缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦”的理念，趙奎積極調(diào)整身體和心態(tài)，努力適應(yīng)這里的一切。

他說：“這份經(jīng)歷我永遠都會珍惜。這是為了偉大的事業(yè)而奮斗，對工作、乃至生活來說都是永遠無悔的選擇。所以不要怕條件艱苦，不要焦慮，要把爐霍當(dāng)成自己的家鄉(xiāng)一樣來建設(shè)。”

突出的問題面前，趙奎意識到僅有2年的支援工作時間，這是一場必須分秒必爭的攻堅戰(zhàn)。正因為工作量大，整個對口支援期間，趙奎幾乎每天都是在加班中度過——白天到各個縣級部門調(diào)研、走訪各個村寨；晚上完善工作資料、改善項目方案，直至深夜甚至凌晨三四點。

同事們常勸他說，“工作狂”要注意休息。他則表示，“我們來支援，不是來當(dāng)過客的，更不是為了鍍金。兩年時間太短，一定要分秒必爭，要切實讓這里發(fā)生看得見摸得著的改變。”

深入調(diào)研、分秒必爭——

切實解決爐霍發(fā)展困境

在這種任務(wù)重、時間短、困難多的情況下，趙奎依然堅持深入一線調(diào)研，實地察看牽頭負責(zé)的7個項目的實施效果，助推爐霍現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。短短一年，他走遍了全縣143個建制村，對爐霍民情社情了若指掌，各類人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等等數(shù)據(jù)在他腦海里如數(shù)家珍。

對口支援期間，趙奎針對爐霍縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱等現(xiàn)狀，充分利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，對當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展國土空間保護開發(fā)及利用政策宣講，增強耕地保護意識；同時，牽頭組織流動宣傳員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳，向群眾普及耕地保護政策法規(guī)，先后在43個縣級部門和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了62場講座。

同時，趙奎還把項目建設(shè)作為對口支援工作的重點。近兩年來，趙奎協(xié)調(diào)跟進成都市錦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局援助資金到位34萬余元，為爐霍縣自然資源局實施了“辦公能力提升項目”“辦公區(qū)衛(wèi)生治理項目”“多媒體會議室”“全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域培訓(xùn)教育”4個幫扶項目，對爐霍自然資源局在辦公效率提升方面起到積極助推作用。

在爐霍縣政府招商引資項目落地過程中，趙奎在了解到企業(yè)不愿到高原地區(qū)落戶，而在外又“無地可落”的困境后，主動介入尋求解決問題的辦法，提出形成了“飛地”工業(yè)經(jīng)濟模式引進企業(yè)的方式。目前，已成功簽約并動工建設(shè)4家新能源企業(yè)，總投資61.3億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計能給爐霍縣每年帶來約1.2億元的保底凈財稅收入。

趙奎還解決了爐霍縣不少歷史遺留問題。

在查實到爐霍縣域內(nèi)部9宗農(nóng)業(yè)項目無用地手續(xù)后，趙奎主動對接企業(yè)，為其辦理設(shè)施農(nóng)用地上圖入庫，從而避免其出現(xiàn)違法用地的情況。目前，9宗地全部在自然資源部備案系統(tǒng)完成備案。

此外，由于歷史原因，霍爾城舊城改造項目實施困難，他本著“新官要理舊賬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，幫助企業(yè)挽回重大經(jīng)濟損失，給瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)創(chuàng)造了生機，企業(yè)為他送來了錦旗。他還編制了爐霍縣首個《土地成片開發(fā)方案》，用時25天，創(chuàng)造了甘孜州用時最短的記錄。

固本培元、規(guī)范制度——

打造一支“帶不走的精英隊伍”

授人以魚不如授人以漁。要實現(xiàn)幫扶的最大效果，提高隊伍能力是關(guān)鍵。趙奎從掛職爐霍縣自然資源局副局長后，把打造一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的隊伍，看成兩年幫扶任務(wù)的重中之重。

首先是加強組織建設(shè)，趙奎依托錦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局的專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，把專業(yè)技術(shù)和豐富的工作經(jīng)驗、先進理念毫無保留地傳授給爐霍的同事，積極為受援地打造一支能扎根的、“帶不走的業(yè)務(wù)骨干”的人才隊伍。

其次是加強制度建設(shè)。為進一步理順工作，建立長效機制，趙奎協(xié)助爐霍縣自然資源局開展建章立制工作，建立常態(tài)化巡查機制，堅決遏制亂占耕地建房等行為。11份規(guī)范性文件、17個政策性文件出臺，其中15項政策填補了爐霍縣甚至甘孜州在相關(guān)領(lǐng)域的空白。相關(guān)規(guī)定的陸續(xù)出臺，使得辦公人員可以公正履職，群眾的信任度直線上升。（劉潞）

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