魏忠猛代表。受訪者供圖

人民網成都1月11日電 （王波、王洪江）1月11日上午，四川省第十四屆人民代表大會第一次會議在成都開幕。省人大代表，資陽市委常委、市紀委書記，市監(jiān)委主任魏忠猛帶來了關于將省政府支持省級新區(qū)的政策措施用于支持資陽建設成都都市圈現(xiàn)代化產業(yè)新城的建議。

四川省政府辦公廳印發(fā)的《關于支持省級新區(qū)發(fā)展政策措施的通知》，對成都東部新區(qū)等4個省級新區(qū)分別明確支持開放平臺建設、加大財政支持力度、強化用地保障、賦予省級項目管理權限等支持措施，為省級新區(qū)發(fā)展注入了強勁動力。省委十二屆二次全會提出“建強成都都市圈”，支持資陽“建設成都都市圈現(xiàn)代化產業(yè)新城、成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)”，給資陽發(fā)展帶來新的機遇。

魏忠猛介紹，作為成都都市圈重要城市之一，資陽正深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力發(fā)展醫(yī)療器械、交通裝備、電子信息等產業(yè)，舉全市之力再造一個“工業(yè)資陽”；以臨空經濟區(qū)、高新區(qū)為重點，加快推進成資同城化。將省級新區(qū)發(fā)展政策措施復制推廣到資陽，對于提升成都都市圈發(fā)展能級，加快推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設具有十分重要意義。

他建議，將省政府支持省級新區(qū)的政策措施擴面復制到資陽，特別是復制推廣到資陽臨空經濟區(qū)、高新區(qū)，支持資陽建設成都都市圈現(xiàn)代化產業(yè)新城、成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。具體如下：

在支持發(fā)展主導產業(yè)方面，支持臨空經濟區(qū)培育壯大與航空關聯(lián)的先進制造、航空物流、臨空綜合服務等現(xiàn)代產業(yè)集群，享受省工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展專項資金和國省產業(yè)扶持資金傾斜。支持創(chuàng)建國家臨空經濟示范區(qū)，在資金安排、體制創(chuàng)新、要素保障等方面給予傾斜。支持創(chuàng)建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、建設質量基礎設施“一站式”服務示范應用平臺，開展“一站式”服務工作試點。

在支持創(chuàng)新能力建設方面，支持航空科技、航空制造等領域重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺在臨空經濟區(qū)布局。支持校院企地合作重點項目優(yōu)先落戶，鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合設立研發(fā)基地和成果轉化基地。

在支持開放平臺建設方面，支持規(guī)劃建設加工制造中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。支持開展口岸通關監(jiān)管模式創(chuàng)新改革。支持天府國際機場臨空經濟區(qū)“一區(qū)兩片”全域納入四川自貿試驗區(qū)擴區(qū)范圍。

在加大財政支持力度方面，加大成渝地區(qū)中部四市轉移支付力度，確保四市財力補助增速高于市（州）平均水平20%以上。支持開展地方隱性債務化解試點，多方式合理擴大地方政府債券匹配力度，未來5年支持四市新增專項債券額度高于全省平均水平50%以上，新增一般債券額度高于全省平均水平20%以上。

在強化用地保障方面，落實重大項目省級統(tǒng)籌機制，對跨區(qū)域基礎設施項目和支撐性產業(yè)項目用地需求實行省級保障，對新增建設用地規(guī)模指標實行單列管理。支持資陽深化農村宅基地制度改革整市試點，當土地利用年度計劃指標不足時，由省級視當年全省計劃指標結余情況予以調劑支持，推動土地使用效益提升。

在支持創(chuàng)新用人機制方面，支持資陽以特殊政策、靈活方式引進人才，推進農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施住房、醫(yī)療、教育等各類人才引進的優(yōu)惠補貼政策。支持資陽開展特色產業(yè)人才聚集試點，鼓勵通過細化完善人才分類評價、職稱評審、崗位管理、薪酬待遇等，引進急需緊缺人才，加快打造成渝主軸特色產業(yè)人才聚集地。

在賦予省級項目管理權限方面，除國家審批核準或國家、省明確規(guī)定不得下放的權限外，其余省級項目管理權限全部下放。支持以經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革為牽引，開展集成改革試點。

在其他支持事項方面，在資陽“十四五”能耗強度降低基本目標和激勵目標上給予傾斜支持。

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