經過四川省人大常委會會議三次審議，2023年1月1日，備受關注的《四川省數據條例》正式施行。這部凝聚了四川人無數期待的法規(guī)，將為推動四川數字經濟高質量發(fā)展，保持四川在國家大數據戰(zhàn)略實施中的先導性和主動性發(fā)揮重要作用。

　　用立法的力量助力四川高質量發(fā)展，這是省十三屆人大常委會高質量履職的一個縮影。五年來，省十三屆人大常委會在省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，心系“國之大者”，把握“省之要事”，圍繞中心、服務大局、突出重點，積極踐行全過程人民民主，立法、監(jiān)督、代表工作等各項工作持續(xù)發(fā)力，把制度優(yōu)勢轉化為推動新時代治蜀興川再上新臺階的生動實踐。

　　服務大局 把黨的領導貫穿人大工作全過程

　　五年來，省人大常委會累計組織動員全省各級人大代表參加活動68.35萬人次，走訪群眾515萬人次、企業(yè)19.4萬個次，推動解決問題47.92萬個……這是省十三屆人大常委會開展代表主題活動結出的累累碩果。

　　成績的取得，根本在于黨中央舉旗定向、掌舵領航，在于省委堅強領導、大力支持。

　　2021年，首次召開中央人大工作會議。2020年、2021年，連續(xù)兩年召開省委人大工作會議，為新時代全省人大工作指明了前進方向、注入了強大動力。

　　制定貫徹落實中央和省委人大工作會議重點任務責任分工方案，將有關事項納入省人大常委會年度工作“一要點、三計劃”強力推進；

　　嚴格執(zhí)行向省委請示報告制度，及時請示報告人大工作中的重大問題、重點事項、重要情況，確保人大工作始終在黨的領導下開展；

　　強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持常委會黨組會議傳達學習、黨組理論學習中心組專題學習、常委會組成人員集中學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力……

　　從決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，到抗擊新冠疫情；從推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，到“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”……五年來，省人大常委會堅決貫徹落實中央和省委決策部署，努力做到全省工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

　　面對脫貧攻堅的“最后關隘”，接續(xù)開展4輪農村扶貧開發(fā)條例執(zhí)法檢查，助力全省貧困地區(qū)全部脫貧摘帽；

　　在疫情防控的關鍵時刻，及時作出關于依法做好新冠疫情防控工作的決定，促進全省全面提高依法防控能力；

　　聚焦疫情持續(xù)影響，組織動員各級人大代表開展走訪企業(yè)、群眾專項工作……

　　勇于擔當 提高重點領域立法監(jiān)督質量

　　2021年10月1日，《四川省農村集體經濟組織條例》施行，為國家開展農村集體經濟組織立法探索“四川經驗”。

　　條例施行一年后，2022年10月，省人大常委會與市（州）人大常委會聯(lián)動開展條例執(zhí)法檢查，隨后出爐的執(zhí)法檢查報告，為全省持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要參考。

　　加強重點領域立法和監(jiān)督，五年來，省十三屆人大常委會共審議通過省級地方性法規(guī)127件，批準市（州）地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例175件；聽取和審議專項工作報告161個，組織開展29次執(zhí)法檢查，開展專題詢問和滿意度測評6次。

　　云貴川三省人大常委會以“共同決定+條例”的方式保護赤水河流域，成為全國首個地方流域共同立法；制定紅色資源保護傳承條例，用法治力量守護四川紅色資源；制定三星堆遺址保護條例，為更好保護管理這一彰顯中華文化精神的歷史遺存提供法治保障；務實高效制定傳統(tǒng)村落保護、古樹名木保護等條例，高質量完成重點立法任務。

　　制定成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、中國（四川）自由貿易試驗區(qū)條例，推動知識產權保護和促進立法；制定企業(yè)和企業(yè)經營者權益保護條例等，助力高質量發(fā)展；修改物業(yè)管理條例、推進食品安全立法，加強民生保障；助推打好三大攻堅戰(zhàn)，牢牢守住安全底線……

　　統(tǒng)籌監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督方式，省人大常委會還打出“組合拳”，切實提升監(jiān)督工作實效。

　　首次聯(lián)合省監(jiān)委和市縣兩級人大常委會檢查糧食安全保障條例實施情況，聽取審議現代種業(yè)發(fā)展及川豬、川糧油產業(yè)發(fā)展等情況報告，助力擦亮四川農業(yè)大省金字招牌；把全省30件民生實事作為重點監(jiān)督事項，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感；每半年聽取審議計劃執(zhí)行情況報告，聽取審議民營經濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等情況報告，檢查反不正當競爭法、企業(yè)破產法等實施情況，采取專題詢問、審議意見具體問題清單式管理等方式，促進問題解決。

　　主動作為 推動國家區(qū)域重大戰(zhàn)略落地落實

　　2022年11月28日，成渝中線高鐵宣布開工建設。這是推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的標志性工程，是長江經濟帶沿江高鐵通道的重要組成部分。

　　成渝中線高鐵開工背后，離不開川渝人大的鼓與呼。作為川渝人大協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設第三次聯(lián)席會議現場確定的“監(jiān)督事項”，2022年9月，川渝兩省市人大常委會同步聽取和審議了關于成渝中線高鐵建設推進情況的報告，共同監(jiān)督推動成渝中線高鐵項目高質量建設。

　　2020年初，黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大戰(zhàn)略部署。川渝兩省市黨委密集采取一系列務實舉措，合力推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。川渝兩省市人大常委會主動作為、靠前履職，于2020年7月23日簽署協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的合作協(xié)議，開啟了兩省市人大協(xié)同合作新征程。三年來，雙方圍繞中心、服務大局，扛鼎擔責、同向發(fā)力，強化“一盤棋”思想，用依法履職的實際行動助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

　　2021年6月，川渝兩地全國人大代表首次聯(lián)合開展專題調研，走進四川省達州市和重慶市開州區(qū)、萬州區(qū)，為萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設建言獻策。

　　圍繞助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，川渝兩省市人大常委會同步審議通過優(yōu)化營商環(huán)境條例，為推動在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極提供法治保障；通過嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護“四川條例”和“重慶決定”；同步實施鐵路安全管理條例，依法保障川渝鐵路高質量發(fā)展。川渝兩地全國人大代表還通過“全團建議+聯(lián)合調研+專題報告”方式，強力推進川渝能源保障一體化建設。目前，相關建議都在積極辦理中。

　　一次次聯(lián)席會議、一場場交流座談，一次次深入調研，一項項成果出臺，川渝人大助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的方向更明、信心更足。

　　2022年12月30日舉行的推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會議第六次會議，對川渝兩省市下一步重點工作進行了安排。全面貫徹落實相關決策部署，加快推動國家戰(zhàn)略走深走實，川渝兩省市人大正不斷深化合作、同心同行，為實現中華民族偉大復興的中國夢奮力前行。

□四川日報全媒體記者 劉佳

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