不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。東京大學(xué)建筑學(xué)博士、教授、博導(dǎo)，牛津大學(xué)圣埃德蒙學(xué)院院士胡昂，迅速捕捉到了《綱要》中的兩個(gè)關(guān)鍵詞：中日（成都）合作示范項(xiàng)目、成都都市圈。

胡昂是土生土長(zhǎng)的成都人，亦是世界銀行城建專家、中日（成都）合作示范項(xiàng)目專家，一直持續(xù)關(guān)注《綱要》的落地落實(shí)。如何依托中日（成都）合作示范項(xiàng)目唱好“雙城記”？怎樣畫(huà)好成都都市圈？近日，胡昂接受了記者專訪。

可對(duì)標(biāo) 東京都市圈與成都都市圈“神似”

今年6月24日，中日（成都）合作示范項(xiàng)目研討會(huì)第一次會(huì)議上，胡昂出席并作了演講。他透露，目前成都市與東京大學(xué)也在積極嘗試在城市建設(shè)領(lǐng)域展開(kāi)多層次合作。

胡昂看來(lái)，“聯(lián)合日本頂尖研究機(jī)構(gòu)，中日合作開(kāi)展面向成都市城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目研究”，既契合《綱要》的要求，也有著深厚的合作基礎(chǔ)。《綱要》明確提出了要培育發(fā)展成都都市圈。胡昂朋友圈里一則關(guān)于“成都都市圈發(fā)展規(guī)劃”的消息正在不斷刷屏。11月29日，四川省政府正式印發(fā)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》——以成都市為中心，德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市共同組成的成都都市圈，是國(guó)家層面批復(fù)的全國(guó)第三個(gè)都市圈規(guī)劃，也是中西部唯一一個(gè)。

“可以對(duì)標(biāo)東京都市圈，開(kāi)展成德眉資同城化與成都都市圈研究。”胡昂認(rèn)為，東京都市圈和成都都市圈有著很大的相似度，東京都市圈約3700萬(wàn)人口，GDP超過(guò)1.6萬(wàn)億美元，主要包括東京都、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣四個(gè)行政區(qū)劃，根據(jù)2021年數(shù)據(jù)，“一都三縣”人口總數(shù)3699萬(wàn)人。其中，東京都人口數(shù)為1403萬(wàn)人，GDP超過(guò)1.07萬(wàn)億美元。成都都市圈同樣服務(wù)3000萬(wàn)人口，GDP突破2.2萬(wàn)億元，包括成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)四個(gè)行政區(qū)劃。其中，成都市人口數(shù)為2093萬(wàn)人，GDP超過(guò)1.77萬(wàn)億元。

“對(duì)標(biāo)東京都市圈，不是模仿東京。”胡昂表示，東京在城市建設(shè)上有值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，成都可以借助中日（成都）合作示范項(xiàng)目，進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)研究。

能借鑒 以TOD理念加快形成軌道上的都市圈

作為落實(shí)唱好“雙城記”的綱領(lǐng)性文件——《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“打造軌道上的都市圈”，統(tǒng)籌布局以成都為中心樞紐的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建軌道交通一小時(shí)通勤圈。

胡昂曾深度參與成都天府機(jī)場(chǎng)及空港新城規(guī)劃、TOD戰(zhàn)略規(guī)劃與高質(zhì)量建設(shè)、天府綠道生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化等重大建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審咨詢。在他看來(lái)，借鑒日本的TOD理念，將是中日（成都）合作示范項(xiàng)目的著力點(diǎn)之一，“利用TOD理念，推進(jìn)近郊列車(chē)形成的高密度和廣域的都市圈”，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚力多核經(jīng)濟(jì)實(shí)體，將推動(dòng)成都都市圈建設(shè)。

胡昂進(jìn)一步建議，在軌道交通、“水陸空”運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、市域交通等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善對(duì)外運(yùn)輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)，“將加快軌道上的都市圈形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈建設(shè)，提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)。”與《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出的“打造成都都市圈立體交通體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”不謀而合。

新思考 未來(lái)共建“中日城市綜合研究院”

被明確列入《綱要》的中日（成都）合作示范項(xiàng)目，從誕生之初，就將城市建設(shè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一。“待時(shí)機(jī)成熟時(shí)匯聚多方資源，共建‘中日城市綜合研究院’。”胡昂認(rèn)為，城市建設(shè)研究是一門(mén)多學(xué)科融合的系統(tǒng)科學(xué)，因此設(shè)立持續(xù)性的國(guó)際高端研究機(jī)構(gòu)非常重要。“精準(zhǔn)聚焦中國(guó)的超大城市，對(duì)標(biāo)東京等千萬(wàn)級(jí)人口的國(guó)際一線都市，探索未來(lái)中國(guó)城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展路徑。”他建議，從成都都市圈、成渝經(jīng)濟(jì)圈城市群發(fā)展、城市更新與城市治理、TOD綜合開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)體系等方面，開(kāi)展跨領(lǐng)域綜合研究。

“新時(shí)代全國(guó)城市更新的號(hào)角已經(jīng)吹響，城市更新要平衡各方利益、實(shí)施難度非常大，亟需開(kāi)展相關(guān)應(yīng)用型研究，才能讓市民更滿意、讓百姓得實(shí)惠。”胡昂說(shuō)，放眼世界一線城市，大多走過(guò)從擴(kuò)張到更新，再邁向高質(zhì)量發(fā)展的路徑。他以日本為例具體分析，20世紀(jì)90年代后半期開(kāi)始，東京都市圈城市中心區(qū)開(kāi)始了大規(guī)模城市更新，最具代表性的是東京城市副中心——澀谷的城市更新。因此，唱好“雙城記”，建設(shè)成都都市圈，借鑒澀谷城市更新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展成都城市更新研究，更具現(xiàn)實(shí)意義。

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