去年12月，在成都市召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，成都首次提出實(shí)施幸福美好生活十大工程（以下簡(jiǎn)稱“十大工程”）的構(gòu)想。今年2月，成都對(duì)“十大工程”進(jìn)行了安排部署，“十大工程”有了明確的任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間表。以人民的名義，與幸福相約。成都市武侯區(qū)行政審批局聚焦“國(guó)際商務(wù)高地·人文宜居武侯”建設(shè)目標(biāo)，緊跟幸福美好生活十大工程的任務(wù)單和時(shí)間表，馬不停蹄，聚焦群眾辦事所需、企業(yè)辦事所難，為民辦實(shí)事。

截至今年5月底，武侯區(qū)智慧政務(wù)大廳服務(wù)體系2.0版本全面升級(jí)——依托人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，對(duì)大廳進(jìn)行智能化、數(shù)字化升級(jí)，串聯(lián)“手機(jī)掌上屏+電腦智能屏+大廳數(shù)字屏”，構(gòu)建了“一屏通辦”智慧服務(wù)體系，著力破解群眾和企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

掌上“一屏申報(bào)”無(wú)憂辦

破解辦事信息獲取難、材料準(zhǔn)備多、填表耗時(shí)長(zhǎng)等難題

“打開(kāi)‘武侯服務(wù)’微信公眾號(hào)，點(diǎn)擊預(yù)約排號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)推送辦事指南，在線填寫辦事材料……”在很多人看來(lái)，去政務(wù)服務(wù)大廳辦事，最麻煩的環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)備材料。辦理一個(gè)事項(xiàng)，經(jīng)常為了需要準(zhǔn)備什么材料，材料如何填寫而耗費(fèi)時(shí)間、精力。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》，就加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)等作出部署。

如何實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，甚至不用跑路？武侯區(qū)行政審批局從群眾的視角出發(fā)，將目光瞄準(zhǔn)了辦事材料。

“現(xiàn)在我們通過(guò)在線預(yù)約，可以在家準(zhǔn)備、提交材料，不用多跑路了。”家住武侯區(qū)的周先生對(duì)武侯區(qū)智慧服務(wù)大廳的升級(jí)服務(wù)豎起了大拇指，不僅如此，群眾以往提交過(guò)的材料還能在線調(diào)取，系統(tǒng)設(shè)置很智能。

智能的系統(tǒng)，辦事的便捷，得益于武侯區(qū)不斷創(chuàng)新、開(kāi)拓。從12年前的“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革實(shí)踐，到兩年前推出“網(wǎng)購(gòu)式”審批服務(wù)便民化新模式，再到去年構(gòu)建“中國(guó)政務(wù)服務(wù)第一鏈”，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)……一系列舉措為如今群眾辦事的便捷度、幸福感打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

武侯區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武侯區(qū)堅(jiān)持群眾視角，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)新“線上+線下”融合辦理模式，依托打造“武侯服務(wù)”微信公眾號(hào)升級(jí)版，為群眾帶來(lái)便捷的辦事體驗(yàn)。

升級(jí)后的“武侯服務(wù)”微信公眾號(hào)，可實(shí)現(xiàn)全時(shí)段在線取號(hào)、系統(tǒng)智能推送辦事指南、申請(qǐng)材料在線輕松填報(bào)、辦件全程智能跟蹤。切實(shí)解決了群眾辦事信息獲取難、材料準(zhǔn)備多、填表耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，讓群眾24小時(shí)隨時(shí)隨地都能填報(bào)表格，目前“武侯服務(wù)”微信公眾號(hào)智能推送的辦事指南728項(xiàng)，可復(fù)用的材料11種，可在線填報(bào)的資料54種。

電腦“一屏受理”快捷辦

攻破窗口辦事等待時(shí)間長(zhǎng)、空間時(shí)間受限等堵點(diǎn)

在武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的自助服務(wù)區(qū)，市民胡女士正在使用“智慧自助辦理系統(tǒng)”申請(qǐng)開(kāi)辦公司，公司開(kāi)辦申請(qǐng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印、公章刻印等全程自主完成，用時(shí)不到3小時(shí)。

“現(xiàn)在隨時(shí)到隨時(shí)辦，真的太方便了。”胡女士對(duì)這樣的服務(wù)點(diǎn)贊。

武侯區(qū)行政審批局聚焦精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)間、減少辦件材料等政務(wù)服務(wù)過(guò)程中的痛點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新打造“自助+全科”快捷受理模式，通過(guò)布設(shè)自助服務(wù)電腦終端，研發(fā)“智慧自助辦理系統(tǒng)”，打造智慧服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“人機(jī)互動(dòng)、一屏受理”，讓群眾享受快捷簡(jiǎn)單、體驗(yàn)豐富的智慧服務(wù)。

“智慧服務(wù)專區(qū)已部署了30臺(tái)自助服務(wù)電腦終端，日均辦件量達(dá)400件，群眾辦事等候時(shí)間減少70%。”武侯區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武侯“智慧自助辦理系統(tǒng)”強(qiáng)化“全科受理”，聚焦破解傳統(tǒng)窗口類別限制，當(dāng)前已梳理出企業(yè)開(kāi)辦、道路運(yùn)輸、項(xiàng)目投資等9大類32個(gè)高頻事項(xiàng)，在“智慧自助辦理系統(tǒng)”集成匯總，群眾“登錄一機(jī)、提交一次”即可辦理，同時(shí)將“智慧自助辦理系統(tǒng)”與大數(shù)據(jù)庫(kù)打通，以群眾身份證號(hào)為唯一識(shí)別碼，利用“區(qū)塊鏈”不可篡改的技術(shù)特性，建立私人數(shù)據(jù)空間，自動(dòng)獲取、轉(zhuǎn)存歷史信息和申報(bào)材料，群眾可以直接查看、調(diào)用，實(shí)現(xiàn)“一人一庫(kù)、按需復(fù)用”，用戶退出后，電腦安全管家自動(dòng)清空使用痕跡，保障信息安全，讓群眾用得安心、辦得放心。

特別針對(duì)辦件量較高的企業(yè)開(kāi)辦這一事項(xiàng)，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)4個(gè)、減少紙質(zhì)材料6份，企業(yè)注冊(cè)全程“網(wǎng)上辦”“自己辦”，辦理時(shí)間在“3小時(shí)取證”的基礎(chǔ)上再減少20分鐘。

大廳“一屏?xí)诚怼笔孢m辦

營(yíng)造舒適化、信息化、智能化服務(wù)場(chǎng)景

“自動(dòng)顯示大屏隨時(shí)提醒辦事動(dòng)態(tài)，不用擔(dān)心錯(cuò)過(guò)號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境也讓人賞心悅目。”市民劉先生在武侯區(qū)經(jīng)營(yíng)著多家小型公司，這是他對(duì)升級(jí)后的武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的感受。

舒適感的背后，是武侯區(qū)行政審批局堅(jiān)持對(duì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境改造場(chǎng)景化、系統(tǒng)化思維的成效。武侯區(qū)行政審批局通過(guò)建立“多維+立體”智能服務(wù)模式，利用空間信息可視化技術(shù)，通過(guò)大廳數(shù)字大屏對(duì)環(huán)境信息、人流信息、辦件信息等運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)、立體化展示，實(shí)現(xiàn)大廳服務(wù)“一屏?xí)诚怼薄?/p>

“‘一屏?xí)诚怼�，�?jiǎn)單地說(shuō)，就是在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，可見(jiàn)、可感、可用的信息能及時(shí)呈現(xiàn)及享用。”武侯區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在智能監(jiān)測(cè)方面，當(dāng)前武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、顯示政務(wù)大廳的溫度、濕度、噪音、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)，根據(jù)人流和時(shí)間，智能調(diào)節(jié)風(fēng)量、溫控，建立智能化感知系統(tǒng)，同時(shí)還增強(qiáng)了大廳風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警功能，通過(guò)全覆蓋監(jiān)測(cè)，智能識(shí)別孕婦、老年人、殘障人士等特殊人群，向工作人員自動(dòng)提示關(guān)注重點(diǎn)；在信息化共享方面，通過(guò)打造政務(wù)虛擬大廳，將窗口辦件信息、自助設(shè)備運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)推送至數(shù)字大屏，讓群眾實(shí)時(shí)掌握大廳“全景”，合理選擇辦件窗口或自助設(shè)備，同時(shí)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的抓取監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握大廳運(yùn)轉(zhuǎn)情況，系統(tǒng)建立包含人流量、辦件量、辦件時(shí)長(zhǎng)、群眾評(píng)價(jià)等信息的數(shù)據(jù)分析模型，為合理調(diào)整窗口設(shè)置、科學(xué)配置自助設(shè)備、持續(xù)優(yōu)化大廳管理等提供數(shù)據(jù)支撐。

武侯區(qū)行政審批局通過(guò)打造以手機(jī)“一屏申報(bào)”、電腦“一屏受理”、大廳“一屏?xí)诚怼睘楹诵牡摹耙黄镣ㄞk”智慧服務(wù)體系，突破時(shí)間、空間、物理因素的限制，有機(jī)串聯(lián)自助服務(wù)一體機(jī)、印章自助申報(bào)機(jī)、證照自助打印機(jī)等自助辦理設(shè)備，構(gòu)造三維立體的智能場(chǎng)景化服務(wù)體系，將線上服務(wù)和線下服務(wù)深度融合，將人工服務(wù)與智慧服務(wù)有效結(jié)合，為群眾、企業(yè)提供更貼心、更精準(zhǔn)、更可感的政務(wù)服務(wù)，為當(dāng)前智慧政務(wù)服務(wù)的重塑提供了可參照的樣本。（歐陽(yáng)菲 張星雨 ）

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