強(qiáng)力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 治蜀興川開啟新征程

【編者按】

一年一度的省級(jí)兩會(huì)，是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點(diǎn)，各地將如何規(guī)劃新一年的重點(diǎn)工作？如何繪制未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖？人民網(wǎng)記者走進(jìn)2021年省級(jí)兩會(huì)，帶您一同了解。

剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。

這一年，四川抗擊新冠肺炎疫情，用24天時(shí)間實(shí)現(xiàn)首個(gè)市（州）確診病例“清零”；

這一年，四川多措并舉牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4.86萬億元，增長3.8%，增速居全國前列；

這一年，四川決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，全省625萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部擺脫絕對貧困；

這一年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開局扎實(shí)，態(tài)勢強(qiáng)勁；

這一年，四川切實(shí)保障和改善民生，為老百姓認(rèn)真辦好30件民生實(shí)事，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)；

這一年，四川縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)……

唯其艱險(xiǎn)方顯勇毅。1月29日，政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議在成都召開。四川省委書記彭清華用六個(gè)“這一年”回顧了極不尋常的2020年。彭清華說，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。四川發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。

惟其篤行方顯珍貴。1月30日，四川省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在成都開幕。來自全省各地、各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，謀劃“十四五”。時(shí)任四川省代省長黃強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》時(shí)提到，“十四五”時(shí)期，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，經(jīng)濟(jì)總量再跨上兩個(gè)萬億元臺(tái)階。到2035年，四川將與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

逆境大考 治蜀興川取得重大進(jìn)展

翻開2021年四川省《政府工作報(bào)告》，第一部分就是關(guān)于2020年的“年度大考”——新冠肺炎疫情防控。

戰(zhàn)疫一線的醫(yī)務(wù)工作者。四川省人民醫(yī)院供圖

從疫情開始，四川就進(jìn)入了“困難模式”下的一年——

年初，四川與全國一起按下了“暫停鍵”；

汛期來臨，四川首次啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)；

脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，涼山彝族自治州最后7個(gè)貧困縣、300個(gè)貧困村、20萬農(nóng)村貧困人口需要如期完成脫貧任務(wù)；

年末，成都市郫都區(qū)再次發(fā)現(xiàn)本土確診病例。

武警官兵轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。胡嘉巖攝

困難似乎一個(gè)接一個(gè)，可辦法總比困難多！

2020年2月17日晚9點(diǎn)21分，四川首趟定制務(wù)工人員返崗專列準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)杭州東站，確保務(wù)工人員按時(shí)返崗復(fù)工。

面對汛期險(xiǎn)情，四川省應(yīng)急系統(tǒng)統(tǒng)籌組織各類應(yīng)急救援力量25萬余人次，共轉(zhuǎn)移安置群眾90.4萬人，實(shí)現(xiàn)被困群眾和救援人員“兩個(gè)零傷亡”。

11月17日，四川省政府批準(zhǔn)涼山州7個(gè)國家級(jí)貧困縣摘帽脫貧，全省88個(gè)貧困縣全部“清零”，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

歲末年初，擁有25年歷史的四川新春年貨購物節(jié)首次改為線上舉辦——春節(jié)，不論在哪兒過，老百姓的“菜籃子”都要保障充足。充滿煙火氣的四川，在嚴(yán)格有序的疫情防控工作中魅力不減！

再讀《政府工作報(bào)告》，四川統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，按照“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”的工作思路，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全省經(jīng)濟(jì)逐季回升、穩(wěn)定向好。2020年，四川全省地區(qū)生產(chǎn)總值4.86萬億元，增長3.8%，比全國高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

“雄起！”細(xì)讀《政府工作報(bào)告》中的數(shù)字，代表委員倍感振奮，感慨這場逆境大考的艱難和信心。

不忘初心 鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興

航拍昭覺縣沐恩邸社區(qū)。人民網(wǎng) 趙祖樂攝

沐恩邸社區(qū)，涼山州昭覺縣縣城5個(gè)集中安置社區(qū)中最大的一個(gè)，居住著來自縣內(nèi)28個(gè)鄉(xiāng)1428戶6200多名易地搬遷貧困群眾。搬遷后，社區(qū)開設(shè)各類技能培訓(xùn)，開辦扶貧車間，開展勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移，通過一系列措施讓群眾“搬出大山挪窮窩，闊步邁向新生活”。

“全國脫貧看四川，四川脫貧看涼山。”2020年初，涼山州7個(gè)貧困縣300個(gè)貧困村未“摘帽”，是四川乃至全國全面建成小康社會(huì)最難啃的“硬骨頭”之一。在中央支持、省委省政府帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)馗刹亢桶傩展餐�攻�?jiān)克難。2020年11月17日，涼山州普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7個(gè)國家級(jí)貧困縣被批準(zhǔn)摘帽脫貧。至此，四川省88個(gè)貧困縣全部摘帽，11501個(gè)貧困村全部退出，625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，四川脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，四川如何鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興？面對新階段、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

“要堅(jiān)持對在疾病及自然災(zāi)害方面存在風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，防止返貧。”四川省政協(xié)委員、涼山州扶貧開發(fā)局局長王永貴建議，建立統(tǒng)一的農(nóng)村低收入人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全多部門聯(lián)動(dòng)的常態(tài)預(yù)警、研判和發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，進(jìn)行定期檢查和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)迅速幫扶。

“鄉(xiāng)村振興是篇大文章，不可能一蹴而就。因此，不要盲目上項(xiàng)目，要扎扎實(shí)實(shí)做好每一步。”四川省人大代表、資陽市雁江區(qū)農(nóng)業(yè)局一級(jí)主任科員張誼說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的短板還很多，需要腳踏實(shí)地一個(gè)一個(gè)克服。

“報(bào)告提到全面啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn)，提高土地出讓收益用于‘三農(nóng)’發(fā)展比例，這說明咱們農(nóng)村有資金了。報(bào)告還提到，要吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)金融資源、社會(huì)資本更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。”1月31日深夜，張誼一遍遍閱讀《政府工作報(bào)告》。他說，鄉(xiāng)村振興太值得期待了，關(guān)于鄉(xiāng)村振興的路要深入思考。

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大，要以鄉(xiāng)村的全面振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”1月31日，四川省委書記彭清華在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議聯(lián)組會(huì)上說，四川是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多，“三農(nóng)”工作須臾不可放松，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全省工作的重中之重，緊緊圍繞“鞏固”“拓展”“推進(jìn)”“銜接”4個(gè)關(guān)鍵詞研究推出具體舉措，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

砥礪奮進(jìn) 強(qiáng)力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

2020年1月，中央專題部署推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，使之上升為國家戰(zhàn)略；2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)將“推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”寫入“十四五”規(guī)劃《建議》中，作為“優(yōu)化國土空間布局、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”的一項(xiàng)重要舉措。

川渝高竹新區(qū)。廣安市委宣傳部供圖

27個(gè)川渝共同實(shí)施的重大項(xiàng)目開工建設(shè)；

包括身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)，以及川渝兩地戶口遷移等95項(xiàng)川渝通辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地辦理；

成渝公交軌道實(shí)現(xiàn)“一碼”通乘，兩地群眾交往交流更加便捷；

川渝兩省市共同批準(zhǔn)的首個(gè)新區(qū)——川渝高竹新區(qū)設(shè)立；

……

川渝攜手奮進(jìn)的第一年，兩地以成渝為龍頭，用前所未有的合作熱情創(chuàng)造出累累碩果，一系列現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局正加速形成。

在今年四川的《政府工作報(bào)告》中，“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”有了新任務(wù)、新目標(biāo)。黃強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，今年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，其中第一個(gè)方面的重點(diǎn)工作，就是要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展。全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和聯(lián)合實(shí)施方案，協(xié)同推動(dòng)交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外開放、毗鄰合作、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面取得突破。

“協(xié)同發(fā)展，成渝才能實(shí)現(xiàn)1＋1＞2。”今年四川兩會(huì)期間，代表委員們最為關(guān)注、提案涉及最頻繁的領(lǐng)域也是“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”。成渝如何協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一體化？通過調(diào)研、考察、思考，代表委員在為如何唱好成渝“雙城記”給出具體建議的同時(shí)，也提出不少期待。

瀘州是四川南向毗鄰重慶的地級(jí)市，四川省人大代表、瀘州市委常委、市紀(jì)委書記何洪波從當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，提出要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，彰顯瀘州特色，著力做好交通運(yùn)輸融入、產(chǎn)業(yè)協(xié)同融入、公共服務(wù)融入這“三篇文章”，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

“遂寧、潼南地處成渝地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)支撐點(diǎn)和相向融合匯合點(diǎn)，兩地歷史同源、文化相親、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，在川渝合作多個(gè)領(lǐng)域已率先取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”四川省政協(xié)委員、遂寧市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊軍認(rèn)為，當(dāng)前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)已步入“快車道”，遂潼一體、高竹新區(qū)更是率先吹響川渝毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，建議共建遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。

四川省人大代表、廣安市委書記李建勤稱，廣安將積極與重慶合川區(qū)、長壽區(qū)共建環(huán)重慶主城都市區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，支持各縣(市、區(qū))與重慶毗鄰區(qū)縣合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范帶，積極承接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

成渝地區(qū)既是國家重大布局承載地和戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是長江上游重要的生態(tài)屏障區(qū)。“雙城經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)也要高水平保護(hù)。民盟四川省委員會(huì)在本次政協(xié)全會(huì)期間提交集體提案，呼吁積極推進(jìn)成渝地區(qū)聯(lián)防共治機(jī)制，構(gòu)建長江上游水環(huán)境保護(hù)長效管理體系。

冬去春來，又是一年奮斗好時(shí)節(jié)。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，四川迎來難得歷史機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)，四川堅(jiān)信，全省上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，“十四五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖一定能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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