我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。如何提高防災(zāi)減災(zāi)能力，為人民生命財產(chǎn)安全提供堅實保障？記者采訪了幾位全國人大代表。

　　——編  者

　　全國人大代表、中國科學(xué)院院士崔鵬：

　　加快災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)

　　近年來防災(zāi)減災(zāi)實踐說明，遍布全國的群策群防與監(jiān)測預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)險情組織避險，大大減少了人員傷亡；上下聯(lián)通的應(yīng)急管理體系，快速響應(yīng)，高效處置，最大限度地減輕了災(zāi)害損失；平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資備災(zāi)體系，最短時間把救災(zāi)物資派送到受災(zāi)群眾手中，減少了災(zāi)害對人民生活的影響；政府主導(dǎo)的災(zāi)害救助與災(zāi)后重建機(jī)制，確保以最快的速度高質(zhì)量重建，讓受災(zāi)群眾的生命安全、生活質(zhì)量和生產(chǎn)水平大幅提升。

　　下一步應(yīng)深化災(zāi)害孕災(zāi)機(jī)制和演化機(jī)理的研究，認(rèn)識災(zāi)害發(fā)育規(guī)律；常態(tài)化排查災(zāi)害隱患，及早發(fā)現(xiàn)險情；同時應(yīng)充分利用精細(xì)探測等先進(jìn)的技術(shù)手段，獲取隱蔽信息，提高災(zāi)害隱患判識準(zhǔn)確性。預(yù)測預(yù)報和監(jiān)測預(yù)警是最有效的防災(zāi)舉措，應(yīng)進(jìn)一步提高精度。這就需要系統(tǒng)研究災(zāi)害形成機(jī)理，認(rèn)識災(zāi)變過程和條件，確定災(zāi)變閾值，提出預(yù)測預(yù)報預(yù)警指標(biāo)、模型和基于新原理的方法；同時，利用北斗導(dǎo)航、高分衛(wèi)星等新技術(shù)，提高災(zāi)害預(yù)測預(yù)報預(yù)警的實時性和精確度。

　　（本報記者  王明峰采訪整理）

　　全國人大代表、湖北黃岡市市長邱麗新：

　　科學(xué)精準(zhǔn)施策做好防汛救災(zāi)

　　當(dāng)前，包括黃岡在內(nèi)的多個地方正在全力以赴防汛救災(zāi)。為進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作，要立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，確保安全度汛。積極開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建，加快水毀設(shè)施修復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)民開展補種改種，努力把災(zāi)害損失降到最低。加強長江干支堤巡堤查險，對險工、險段、險河、險庫實行全天候巡查，對重點水庫、涵閘、泵站運行情況實時監(jiān)測。

　　很多受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)是貧困地區(qū)和山區(qū)，災(zāi)后恢復(fù)重建壓力較大。建議在中央預(yù)算內(nèi)資金和項目、專項債券、一般債券中給予這些地區(qū)重點傾斜，加大資金、政策支持，支持受災(zāi)地區(qū)城市防洪、水災(zāi)修復(fù)等重大水利工程，幫助受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　　（本報記者  范昊天采訪整理）

　　全國人大代表、河北唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任楊震生：

　　提高災(zāi)害中的自救互助能力

　　提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和在自然災(zāi)害中的自救互助能力，是減輕自然災(zāi)害影響的有效途徑。要努力實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳融入各類人群，根據(jù)地域特色，加強臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害的知識普及和災(zāi)害自救互助知識培訓(xùn)。

　　防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作不能只停留在傳統(tǒng)的方式和手段上，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，選擇群眾喜聞樂見的形式使之入腦入心。減輕自然災(zāi)害損失最直接有效的方式方法是公眾應(yīng)急能力建設(shè)。應(yīng)急演練可以有效檢驗應(yīng)急救援裝備配備指標(biāo)、技術(shù)性能和預(yù)案的科學(xué)性合理性，以及各崗位人員應(yīng)急處置能力。建議多開展自然災(zāi)害應(yīng)急演練，以學(xué)校、單位、村鎮(zhèn)、社區(qū)為單位經(jīng)常性進(jìn)行各種防災(zāi)訓(xùn)練，鼓勵社會組織開展搶險救災(zāi)演練，以便在自然災(zāi)害發(fā)生時做到臨危不亂，將災(zāi)害損失降到最低。

　　（本報記者  史自強采訪整理）

　　全國人大代表、內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)黨委書記李全文：

　　完善應(yīng)急救援儲備體系

　　近年來，國家高度重視應(yīng)急管理與救援工作，各方面工作都取得了較好成效，同時一些地方仍然存在應(yīng)急救援裝備不足或者裝備不能完全滿足救災(zāi)救援需要的問題。

　　建議國家進(jìn)一步完善應(yīng)急救援儲備體系，從國家管理和市場主體兩個層面著手，加快補短板、堵漏洞，不斷提升國家應(yīng)急管理與救援的能力和水平。國家從頂層規(guī)劃、政策引導(dǎo)及必要的資金投入等方面著手，強化應(yīng)急救援儲備體系的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)。在國家政策引導(dǎo)下，相關(guān)企事業(yè)單位要主動擔(dān)當(dāng)作為，積極履行社會責(zé)任，做好應(yīng)急救援技術(shù)、裝備、物資等的研發(fā)、生產(chǎn)和儲備工作，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。具體來說，建議從以下幾個方面考慮：引導(dǎo)支持企事業(yè)單位加大應(yīng)急救援領(lǐng)域技術(shù)投入；創(chuàng)新應(yīng)急救援裝備器材、物資儲備模式；加大對應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)支持力度。

　　（本報記者  賀  勇采訪整理）

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